重庆市南川区经济和信息化委员会关于区十八届人大四次会议第20240193号建议的答复函

秦先令代表：

您提出的《关于居民群众急盼安装天然气的建议》（第20240193号）收悉。经我委与重庆长南天然气输配有限公司共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

全区有终端用户的管道天然气经营企业7家（渝川公司、长南公司、伟盛公司、中和渝南公司、鑫贵公司、锟辰公司、中广海元公司），根据国家发展改革委等五部委要求，管道天然气经营企业实行特许经营制度，我区于2012年12月区政府第22次常务会审议通过《南川区管道天然气经营企业供气区域划分方案》（长南公司所属供区包含东城街道东京华居委4-10组）。

截至2023年底，我区现有天然气用户17.12万户，其中：居民用户16.86万户；全区用气量1.22亿方，其中居民用户用气量0.51亿方。

二、前期工作开展情况

南川区东城街道东京华社区4、5、6、7、8、9、10组属于城市建成区域范围以外，按照区发展改革委《关于南川区居民生活用燃气工程安装价格的通知》（南川发改委发〔2021〕526号）文件要求，城市建成区外居民生活用燃气工程安装价格由燃气安装企业按现行工程计价定额据实测算，与用户协商确定后实施安装。长南燃气公司于2022年11月对东京华社区4、5、6组约482户居民用户天然气安装完成查勘、设计，并对天然气安装价格据实进行测算，户均安装价格约为8300元，长南燃气公司就天然气安装价格与东京华居委经过多次商谈，但至今未达成一致意见。

三、存在问题

一是国家发展改革委明确天然气价格实行上下游联动机制，即天然气价格与成品油价格类似，一定时间内实行动态调整（如采暖季合同内城市门站购进价格2.508元/方，我区居民销售价格为2.2元/方左右，售出与购进倒挂0.3元/方左右），民用天然气价格倒挂问题突出，燃气公司亏损加剧。

二是关于居民生活用燃气工程安装价格，区发展改革委有文件（南川发改委发〔2021〕526号）明确，对于城市建成区、集镇建成区实行统一定价，除此之外，根据工程造价，实行“一事一议”双方协商定价。为此，燃气公司与用户就天然气安装价格方面较难达成共识。

三是城乡接合部用户相对城市建成区商住居民用户分散，其工程建设费用前期投入大，燃气公司对发展居民用户积极性不高。

四、下步工作措施及建议

针对东京华居委所辖村民与长南燃气公司对燃气报装工程建设费用意见分歧问题，建议意见如下。

一是区经济信息委成立工作专班，落实专人全力参与协调，督促长南公司优化设计，简化流程，切实提高服务水平和保障能力。

二是长南公司在优化初步设计的基础上，根据工程概算，可将土建（管沟开挖和回填）工程建设费从总的工程建设费用中扣除，土建工程部分由用户实施或村社统一实施；或根据初步设计，做出工程建设费用概算，再委托有相应评审资质的单位进行财政评审，评审费用计入工程建设费用，有效降低居民生活用气燃气安装费用。

此答复函已经唐军主任审签。对以上答复您有什么意见，请您在议案建议系统填写答复回执，或者直接反馈到区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。

                   重庆市南川区经济和信息化委员会

                     2024年5月7日

（此件公开发布）

（联系人：马超，联系电话：023-71422557）