重庆市南川区经济和信息化委员会关于区十八届人大四次会议第20240236号建议的答复函

余兰代表：

您提出的《关于加快培育发展生产性服务业的建议》（第20240236号）提案已收悉，经我委会同区招商投资局、区教委、区商务委等相关部门研究，现答复如下：

一、全区生产性服务业发展总体情况

（一）市场规模稳步增长。近年来，我区高度重视生产性服务业发展，采取了一系列政策措施，有力地促进了生产性服务业的发展。据统计，2023年全区规上服务业实现营业收入21.38亿元，同比增长10.6%，资产总计为266.08亿元，同比增长4.75%。分行业看，交通运输仓储和邮政业、软件和信息技术传输业、租赁和商贸服务业、科学研究和技术服务业等生产性服务业发展势头良好，分别实现营业收入6.54亿元、1亿元、3.03亿元和0.45亿元，占比分别为30.6%、4.6%、14.2%、2.1%。租赁和商务服务业吸纳就业人数达4000余人，研发费用支出排名前两位的是科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业，分别为750万元和820万元。

（二）融资畅通工程深入实施。积极推进“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革”试点工作，出台了《金融支持南川经济高质量发展的实施方案》，并修订了《南川区转贷应急周转资金管理办法》。全区10家商业银行全年共计为12292家小微企业提供贷款77.86亿元，为63家企业办理票据贴现26.27亿元，为945家企业提供授信57.41亿元；区宏耀担保公司提供融资担保额度4.96亿元，为98家企业提供转贷应急资金3.52亿元。积极推荐8家企业进入市级拟上市重点企业储备库、2家企业进入市级科创板企业储备库，同时还有12家区级培育拟上市重点企业。

（三）现代物流发展提速。不断完善物流配送网络，建成了昌达智慧物流园、水江物流集散中心、金佛山中药材物流配送中心、丰绿农产品批发市场。全区快递物流约1.6万平方米、零担运输市场占地1万平方米、仓储设施3.5万平方米、冷库库容1.2万吨。过境车辆达3.5万辆/日，物流企业109家，拥有车辆3936辆，铁路货运量262万吨、公路货运量约2518万吨。优化物流服务供给侧结构，推动煤炭转运至重庆周边以及贵州各大企业，缓解了智能制造、电力供应等产业的电煤缺口。

（四）电子商务发展态势良好。积极融入西部陆海新通道通道体系，围绕先进制造业、食品及农产品加工、文旅康养和商贸物流等产业招商，2023年新签约项目88个，协议引资479.51亿元，有力推动生产性服务业发展。加强电子商务主体培育，支持丰必达建成5G电商直播基地建设，彤航电商、猛味科技等电商龙头企业年销售额超1000万。组织开展“爱尚重庆·网上年货节”、“618电商消费节”等系列活动，电商消费节、双十一分别实现网络零售额2316.5万元、1882.5万元。全年电商网络零售额实现9.3亿元，同比增长7%。

（五）创新主体不断涌现。以创建国家高新区为目标，整合工业园区、中医药园区、商贸物流园区，汇聚全区80%的科技创新平台。国家级、市级、区级科技创新平台分别达到5个、63个、64个。实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，国家高新技术企业、市级科技型企业分别达到67家、756家，市级专精特新企业达79家，重庆OTC挂牌企业、新三板上市企业、科创板上市培育库企业分别达到19家、1家、3家。

二、下一步工作打算

（一）加强统筹谋划。围绕全区“1343”总体思路，锚定全市打造“33618”现代制造业集群体系目标，紧扣制造业“研发—生产—销售（流通）—服务—品牌—生态”6大环节，着力打造“科技服务链、数智服务链、金融服务链、供应链服务、高端价值链和人才服务链”6大链条。全力实施“市场主体培育、平台体系建设、场景应用示范、新型消费带动、质量品牌创建、基础设施配套和创新生态优化”工程。力争到2027年，全区生产性服务业专业化、高端化、融合化、数智化趋势凸显，供给质量极大提升，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重年均提高1个百分点。

（二）强化商务赋能。依托“万村千乡市场工程”“城乡冷链物流体系”“农产品供应链体系”“县域商业体系建设”等项目实施，加快构建现代化商业体系。聚焦核心承载区建设，围绕智能网联新能源汽车及配套、绿色建材、新能源及新型储能等主导产业集群，深化与陆海新通道沿线城市以及新加坡的产业链、供应链深度融合。充分运用冷链资源招商引资，引进上下游供应链企业，积极引导区内大型商贸零售企业、快递企业入驻，形成农副产品、日用品集采集配中心。加快建立外贸综合服务平台，帮助企业对接海内外渠道，探索与东盟等沿线国家和地区建立跨境电商产业联盟，助推小家电、机电产品销售，带动社会资本投资冷链、仓储等领域。

（三）加大金融支持。加强对辖区金融机构监管协调，优化金融支持措施，增强政策精准度和实用性，尤其是加大对生产性服务业的融资工作支持力度。多形式搭建好高效便捷的政银企融资对接交流平台，引导金融机构加大线上信贷产品推广力度，积极为金融机构和资金需求企业牵线搭桥。加大对区内符合条件、有上市意愿的企业的培育力度，积极引进有上市潜力的生产性服务企业到南川投资，培育更多优质市场主体。

（四）强化创新引领。大力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，围绕主导产业引育更多链主企业、龙头企业。建立常态化调度机制和培育数据库，健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，用好用活科技创新激励支持政策，持续推动企业向“高”“新”转型。到2027年，全社会研发投入强度达到全市平均水平，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别占规上工业的36%和18%，市级专精特新企业突破150家、“小巨人”企业突破10家。在招商引资中科技创新项目不低于30%，每年整体引进高新技术企业不低于5家。全区人才资源总量突破6万名，研发人员实现倍增、突破4000人。

（五）营造优良环境。用好用活营商环境改革系列措施，对新技术、新业态、新模式等实施审慎包容监管，分类实行相应的监管规则和标准，推进政务服务数字化改革。迭代完善科技创新、先进制造业和人才工作政策体系，促进产业、财税金融和人才等政策的协同贯通。用好国家、市各类主流媒体和新媒体，积极发布我区生产性服务业发展报告，大力宣传改革创新成效、可复制推广经验和典型案例。

在下一步工作中，我委将会同相关单位继续落实服务业支持政策，做到生产性服务业与传统服务业并重，切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。

此答复函已经唐军主任审签。对以上答复您有什么意见，请您在议案建议系统填写答复回执，或者直接反馈到区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。

                  重庆市南川区经济和信息化委员会

                   2024年5月29日

（此件公开发布）

（联系人：陈云霞，联系电话：023—71422725）