马川代表：

您提出的《关于提升亩均税收检验规上制造业企业成色的建议》（第20250149号）收悉。经我委研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）亩均效益逐步优化提级。2024年实际参评规模以上制造业企业用地面积3681.89亩，亩均税收8.85万元，亩均增加值91.73万元，亩均产值496.21万元，单位能耗增加值0.64万元/标准煤，研发投入强度3.68%，全员劳动生产率21.23万元/人。相比2023年度，亩均增加值上升37.3%，亩均税收提升27.7%，亩均产值提升59.7%，单位能耗增加值下降17.9%，研发投入强度下降1.9%，全员劳动生产率下降16.3%。

（二）产业转型加速迭代升级。坚持“育龙头、强骨干、抓升规”的发展策略，完善“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制，全年新培育规上企业18家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、市级“专精特新”企业23家、市级瞪羚企业4家、市级创新型中小企业12家、市级企业技术中心2家、市级“双百企业”2家、市级“智能工厂”1家、市级“绿色工厂”3家，淘汰出清落后企业6家，发展动能稳步提升。

（三）土地资源利用水平不断提升。大力实施“标准地”改革，把好项目入园关，全年实现工业用地按标准地出让6宗共121.41亩，从源头提升项目的“含金量”。积极盘活低效用地实现“腾笼换鸟”，紧盯用而未建、建而未投、投而未达标的企业，按照“一企一策”调控帮扶，全年共实现土地回收2宗、205.28亩，建设完成11宗、506.78亩，投入使用5宗、178.53亩。转变思维向节约集约利用要“新空间”，推动提升厂房利用效能，新引进7家企业入驻标准化厂房，盘活标厂10.89万平方米，要素活力得到充分释放。

（四）精准施策显著减轻企业负担。科学制定并实施《南川区推动制造业高质量发展激励政策措施》，从加强政策供给、加大要素保障、加快平台赋能等做好对企保障。强化金融政策支持，全区共向20余家亩均效益评价A、B类企业争取工业和信息化资金等近8000万元，向各类企业争取其他资金超1.86亿元。大力支持企业转型升级，发放10余笔技改专项贷、抵押增值贷等6500余万元。强化要素资源保障，推进“水电气网”联合报装改革，开展企业用能诊断行动，推动120余家企业降低用能成本1000余万元。

二、下一步工作计划

下一步，我委将切实以高质量发展为导向、提升亩均效益为目标，紧抓产业结构优化升级、资源要素高效配置，推动形成一批亩均效益好、竞争力强的示范企业和产业集群，力争实现2025年亩均增加值、亩均税收分别提升4%、4%以上，重点从以下几方面着手。

（一）凝聚工作合力，推进亩均改革。进一步明确职责分工，并建立联席会议制度，定期调度，强化部门协作，推动共同解决亩均效益评价过程中遇到的问题。适度拓展评价范围，将部分有条件的规模以下但独立供地的企业纳入综合评价范围，确保评价的全面性和准确性。强化部门联动，逐步推动亩均效益评价结果与资源配置、政策扶持、监管执法等挂钩，形成有效的激励机制和约束机制。

（二）因地制宜完善配套政策，助力企业发展。融资方面，针对企业反映的改革成本增加问题，完善金融支持政策，鼓励金融机构为改革企业提供低息贷款、融资担保等金融服务。用能方面，在用水、用气的差别价格无法制定的情况下，建议对亩均效益评价A、B类企业实施用水、用气的费用予以补贴，降低企业用能成本。转型升级方面，对亩均效益评价C、D类企业提供免费诊断服务，对有意愿改造提升的，邀请专家入企指导，并提供金融支持，提升技改效率。

（三）坚持节约集约发展，提升用地产出水平。加强顶层设计，探索建立土地弹性出让制度，赋予企业更加灵活的用地选择权，允许企业根据经营状况适度调整用地规模。加强实施整治闲置低效用地的相关政策，强力推进“僵尸企业”的破产清理重整和退出，构建土地弹性出让与闲置低效用地整治协同机制，计划盘活低效产业用地超150亩、标准化厂房超10万平方米，充分提升闲置土地再利用效能。

（四）强化宣传引导，激发改革内驱力。加大宣传力度，充分利用互联网、新媒体渠道，广泛宣传“亩均论英雄”改革工作的意义、目的和成效，提高全社会的认知度和参与度。组织交流活动，通过召开现场推进会、工作交流会等形式，总结推广先进经验和企业典型做法，引导企业切实转变发展理念，增强企业转型升级信心。

此答复函已经唐军主任审签。对以上答复您有什么意见，请您在议案建议系统填写答复（评价）回执，或者直接反馈到区人大常委会代表工委，以便我们进一步改进工作。

               重庆市南川区经济和信息化委员会

                                                   2025年5月12日

（此件公开发布）

（联系人：梁兵兵；联系电话：023-71422632）