《南川区数字产业和新型智慧城市建设“十四五”规划（2021-2025年）》政策解读

2022年3月，重庆市南川区人民政府印发《南川区数字产业和新型智慧城市建设“十四五”规划（2021－2025年）》（以下简称《规划》），为方便社会公众全面了解规划内容，现作如下解读。

一、规划出台背景及依据

为进一步推动“十四五”期间我区数字产业发展和新型智慧城市建设，依据《重庆市数字产业发展“十四五”规划》《重庆市数字经济　“十四五”发展规划》《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》《重庆市新型智慧城市建设方案（2019－2022年）》《重庆市南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，出台该《规划》，作为我区“十四五”期间数字产业和新型智慧城市建设的纲领性文件。

二、《规划》思路目标

《规划》以南川区经济社会发展需求为导向，聚焦大数据智能化创新深度发力，贯标全市“135”总体架构，与全市新型智慧城市建设协同联动，全力承接市级重点工程在我区落地见效，发展南川特色的智能化创新应用，构建与物理城市同生共存、虚实交互的数字孪生城市，开启全域感知、互联协同、数字运营、智能决策、运转高效的智慧城市发展新图景。

到2025年，全区推进新型智慧城市建设取得明显成效，基本建成“云联数算用”全要素群，全领域覆盖支撑的智能中枢体系，初步构建“住业游乐购”全场景集。大数据“聚通用”发展水平大幅提升，基本实现智慧生活全民共享、城市治理全网覆盖、政务服务全渝通办、生态宜居全域美丽、数字经济全面融合、信息设施全程连接，数字产业体系基本成型，数字经济产业初具规模，达到全市中上游水平，新型智慧城市特色鲜明。

三、规划主要内容

《规划》结合南川区实际，提出了三个方面的重点任务：

（一）建设一体化智慧城市数字底座。一是打造智慧南川城市智能中枢，构建安全可靠的政务云平台，深化完善大数据资源中心，建设智慧城市综合服务平台。二是建设泛在智联数字基础设施，升级和优化基础网络设施，强化电子政务网络基础设施，完善物联感知基础设施，部署算力基础设施建设。三是强化安全保障能力，强化信息安全基础设施防护，提升网络安全态势感知能力，加强数据安全和个人信息保护。四是完善标准评估体系，建立健全标准规范体系，推进新型智慧城市评价评估。

（二）打造重点领域知名智慧应用。一是打造协同高效数字政府，深化“互联网＋政务”应用，推进机关部门智慧党建，助力法治与公共安全建设，深化智慧市场监管。二是提升城市数字治理能力，提升城市管理智能化水平，推进精准智慧交通建设，建设智慧应急体系，推进智慧生态建设。三是构建数字民生服务体系，推进智慧医疗建设，推进智慧教育建设，推进智慧养老建设，推进智慧社区建设。

（三）发展数字经济现代产业体系。一是加快工业数字化转型，进一步支持智能制造发展，加快推进工业互联网发展，大力发展智能建造产业。二是加快数字乡村建设，夯实数字乡村发展基础，加快农业数字化转型，大力培育乡村新业态。三是加快服务业数字化转型，加快完善智慧旅游，加快构建智能物流，加快优化智能商圈。四是培育数字经济产业新业态，培育发展智能终端产业，加快发展软件服务产业，加快发展特色数据产业，加快发展数字文创产业，加快发展数字服务产业。

四、《规划》保障措施

一是加强组织统筹协调能力。构建以区大数据发展局为牵头、多部门统筹协调的组织机制，统筹各部门各乡镇力量，形成统一、高效、畅通的协调推进机制。

二是加快打造产业集聚平台。依托南川区工业园区、商贸物流园区及高铁新城建设，面向重点行业产品研发和应用需求，加快推进数字产业集聚区和智慧产业园建设。

三是加大经济政策扶持力度。全面落实国家和我市现行的财政和税收优惠政策，加大对智慧城市建设重点领域、重大项目和应用示范的支持力度。

四是完善人才引进培育机制。面向智慧城市建设及数字产业发展需求，制定和实施数字产业及智慧城市建设人才需求保障计划，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式。

五是健全网络信息安全保障。针对数据采集、存储、传输、共享和应用过程中的安全问题，加强云平台安全管理，加强网络空间实体身份管理，完善数字安全事件应急预案。