《关于印发南川区妇女发展规划（2021—2030年）和南川区儿童发展规划（2021—2030年）的通知》政策解读

    一、编制依据和过程

《南川区妇女发展规划（2021—2030年）》《南川区儿童发展规划（2021—2030年）》编制工作于2021年11月启动，历时一年多，期间通过大量资料收集、实地走访、深入研究，根据《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《重庆市妇女发展规划（2021-2030年）》《重庆市儿童发展规划（2021-2030年）》以及《重庆市南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，结合我区妇女儿童事业发展实际形成初稿。南川区妇儿工委办牵头3次召开编制调研座谈会和文稿征求意见会，3次书面征求并吸纳成员单位意见53条，经过专家评审，形成《南川区妇女发展规划（2021—2030年）和南川区儿童发展规划（2021—2030年）送审稿》。2022年11月16日，南川区政府第22次常务会议审议通过两个规划（送审稿），12月15日新规划正式印发。

二、主要内容

（一）基本框架

《南川区妇女发展规划（2021—2030年）》《南川区儿童发展规划（2021—2030年）》均分为发展基础、总体思路、重点任务、组织实施、监测评估5个部分。发展基础主要依据终期评估结论；总体思路包括指导思想、基本原则、主要目标；重点任务分领域明确策略举措，设专栏部署重点工程；组织实施和监测评估严格对照国家纲要、市级规划要求，结合南川实际提出。

（二）主要指标

南川区立足率先同城化发展定位，因地制宜科学规划各项发展指标。妇女发展规划共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境建设、法律保护8个领域，提出46项主要指标、45项策略措施、8个重点工程、18个重点项目；儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保障7个领域，提出34项主要指标、44项策略措施、7个重点工程、18个重点项目。

三、新增领域

同上一轮南川区妇女儿童规划相比，增加了重点领域。妇女发展规划新增“妇女与家庭建设”领域，儿童发展规划新增“儿童与安全”“儿童与家庭”领域。

四、突破的内容

结合上一轮妇女儿童发展规划指标实施情况和南川区发展实际，4项指标在市规的基础上有所提高，新增重点项目3个。《南川区儿童发展规划（2021—2030年）》，7岁以下儿童健康管理率≥95%，高于市规划3个百分点。 学前教育三年毛入园率 ≥96.5%，高于市规划3.5个百分点。学前教育普惠率≥91%，高于市规划6个百分点。残疾儿童康复服务覆盖率已达100%，优于全市平均水平，指标属性为巩固提高。妇女健康提升重点工程新增艾滋病等母婴传播防治项目，妇女与环境建设重点工程新增妇女生活环境优化提升项目，儿童教育提升重点工程新增综合实践基地提升项目。

五、新旧政策执行的衔接

随着基础保障水平逐步提高，妇女儿童发展主要指标提法更加精准具体，如饮水安全指标由“集中式供水受益人口比例”修改为“集中式饮用水源水质达标率”，未成年人犯罪监测指标由“未成年罪犯占刑事罪犯的比重”修改为“抓获刑事案件犯罪嫌疑人中未成年人占比”。