《＜南川区2023年蔬菜种植保险试点方案＞等5个优势特色农业保险实施方案的通知》 政策解读

2023年5月，重庆市南川区农业农村委员会 重庆市南川区财政局印发了《＜南川区2023年蔬菜种植保险试点方案＞等5个优势特色农业保险实施方案的通知》（以下简称《方案》），为方便社会公众全面了解方案内容，现作如下解读：

一、制定的背景

为提高特色产业抗风险能力，促进产业健康发展，特制定本方案。

二、文件适用对象

（一）蔬菜保险：凡从事种植或负责管理蔬菜的农户、农民专业合作组织、集体经济组织或农业企业。同时符合下列条件 1．符合当地普遍采用的蔬菜种植规范和标准以及技术管理要求；2．种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；3．蔬菜种植经验在三年（含）以上，种植的蔬菜品种属于当地大宗产品，且生长正常。

（二）蓝莓保险：蓝莓种植的龙头企业的生产基地、农民合作社和种植面积不低于20亩的种植大户；以村（组）为单位，组织本村（组）种植户集体投保。同时符合下列条件：1.蓝莓种植符合当地政府和农业部门的技术管理要求和规范标准；2.种植的品种符合政府部门审定的合格品种，且已在南川区推广种植一年（含）以上；3.种植地块位于非蓄洪、行洪区内；4.树龄不超过25年且生长正常。

（三）大树茶保险：南川区辖内，凡是在规划区域内从事南川大树茶种植的种植户、家庭农场、农民合作社、农业企业和集体经济组织等大树茶种植经营主体。同时符合下列条件：1．整地块连片种植，能够清晰确定地块界限、标明具体位置；2．经过政府部门审定的合格品种，且已种植一年（含）以上；3．符合当地普遍采用的种植规范和技术管理要求，种植密度达到当地农业技术部门规定的标准； 4．种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、行洪区； 5．种植面积10亩（含）以上的大树茶，生长和管理正常；未达到10亩的可以乡镇（街道）、村（社区）为集体统一投保。

（四）中药材种植保险：在我区范围内种植的玄参、大黄、白芷、金钱草、前胡、菊花、罗汉果等中药材的企业、专业合作社、家庭农场和种植面积不低于10亩的大户；种植面积小于10亩的种植户可以村（组）为单位，集体投保。同时符合下列条件：1．符合我区当地政府特色产业规划和技术管理要求；2．已移栽大田种植成活，且生长正常；3．种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、行洪区。

（五）中药材收益保险：在我区范围内种植中药材（玄参）的企业、专业合作社、家庭农场和种植面积不低于10亩的大户；种植面积小于10亩的种植户可以村（组）为单位，集体投保。同时符合当地普遍采用的种植规范和技术管理要求。

三、文件主要内容

（一）保险责任。

1.蔬菜保险：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险蔬菜的损失，且损失率达到20%（含）以上，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：（1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝； （2）风灾、雹灾；（3）冻灾；（4）旱灾；（5）病虫害。

2.蓝莓保险：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险蓝莓损失，且损失率达到5%（含）以上的，保险人按照保险合同的约定赔偿：（1）火灾、爆炸；（2）暴雨、连阴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、干旱；（3）泥石流、山体滑坡；（4）病虫害。

3.大树茶保险：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险范围内的南川大树茶茶树的死亡或减产的，且损失率达到20%（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿： （1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝；（2）风灾、雹灾、冻灾；（3）山体滑坡、泥石流；（4）火灾、旱灾、连阴雨等；（5）茶小绿叶蝉、茶毛虫、钻心虫（包括但不限于茶天牛、茶木蠹蛾）以及根结线虫病、茶苗白绢病、根癌病、红根腐病、紫纹羽病和其他病虫害直接造成保险茶树死亡或减产的损失。

4.中药材种植保险：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的（在地玄参、大黄、白芷、金钱草、前胡、菊花、罗汉果等）的损失，保险公司则按照保险合同的约定负责赔偿：（1）暴雨、泥石流、干旱、雹灾、雪灾、冻灾、内涝等自然灾害；（2）病虫害。

5.中药材收益保险：在保险期间内，因市场等不可控因素，导致约定采集期间保险中药材的市场平均价格低于约定目标价格时，视为保险事故发生，保险人按本保险合同的约定负责赔偿。

约定目标价格由投保人与保险人在订立保险合同时协商确定。如当地政府文件对约定目标价格另有规定，以政府文件为准，并在保险单中载明。

（二）保险面积及保费。

1.蔬菜保险：2023年全区计划实施蔬菜种植保险4000亩，蔬菜种植保险金额每亩为5000元，对每年每亩种植2茬的，每亩每茬保险金额为2500元；每年每亩种植3茬的，第1茬保险金额为1600元，第2、第3茬保险金额为1700元。保险费为每亩350元，其中种植业主承担30%，即105元/亩。

2.蓝莓保险：2023年全区蓝莓种植保险计划3000亩，确定蓝莓种植保险的保险金额为5000元/亩。保险费300元/亩，其中种植业主承担30%，即90元/亩。

3.大树茶保险：2023年大树茶种植险计划面积8000亩，每亩保险金额2000元，每亩保险费100元，其中农户自缴30%，即30元/亩。

4.中药材种植保险：2023年全区中药材种植保险计划7000亩，保险费150元/亩，其中种植业主承担30%，即45元/亩。

5.中药材收益保险：2023年全区计划实施中药材（玄参）收益保险4000亩，保险费150元/亩，其中种植业主承担30%，即45元/亩。

（三）保险期限

保险期为1年，具体起止时间以保险单载明的时间为准。

（四）保险理赔

1．及时报案。灾害一旦发生，投保户应在24小时内向保险公司报案。报案内容：投保人名称、所属乡镇（街道）和村（社区）、灾发地点、联系方式等情况。24小时报案电话：中华联合财产保险公司95585、太平洋财产保险公司95500、安诚财产保险公司95544、中国人寿财产保险公司95519。

2．保护现场。发生保险灾害事故后被保险人应采取必要、合理的施救措施，以减少损失。同时保护好现场，协助并配合保险公司进行现场查勘及损失核定。

3．赔款支付。对于保险责任范围内的损失，保险公司应及时赔付。按照农业保险规定，对已经核定和确定的赔款，经公示无异议后。赔款由保险公司通过银行转账形式直接支付到投保人投保时预留的赔款账户。理赔分户清单和汇总表报区农业农村委备案。

五、案例问答

（一）问：蔬菜种植不足20亩的农户可以参保吗？

答：可以参保。可以以村（组）为单位，组织本村或者本组种植户集体投保，只要满足20亩以上。

（二）问：蓝莓大棚被大风暴雪压垮可以申请理赔吗？

答：不能享受。因为此次为蓝莓种植保险，不包括设施部分。

（三）问：大树茶受低温冻害死亡，能不能申请赔付？

答：能申请赔付。大树茶受低温冻害大面积死亡的，可以申请赔偿。

（四）问：中药材种植保险发生两种及以上的灾害时可以多次赔付吗？

答：不可以。发生泥石流、冻灾、内涝、雪灾、雹灾、暴雨、干旱和轮纹病、炭疽病、霜霉病、根腐病等常见病害和斜纹夜蛾、拟守瓜等虫害两种或两种以上灾害造成保险标的的直接损失时，保险公司仅对受损程度最严重的一次灾害类型进行赔付，对多种灾害造成的损失不进行累加赔付。

（五）问：玄参价格保险如何赔款？

答：赔偿金额=（约定目标价格-实际销售价格）×约定亩产量×赔付系数（50%）×（1-自留风险比例20%）×保险面积

其中：实际销售价格=（网上采集的平均价格×70%）+（南川区当地采集的实际平均价格×30%）

网上采集的平均价格是指采集日（每月15日）在“中药材天地网”（https://yaocai.zyctd.com/）采集保险中药材对应的产地平均价格。南川区当地采集的实际平均价格由政府职能部门选择采集点综合确定。