2020年4月，区经济信息委、区发展改革委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局印发了《南川区深化用气报装优化营商环境实施方案（试行）》。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、文件制定背景和依据

（一）为提高用户用气报装效率，简化用气报装通气办理流程，降低城镇工商用户、城镇新建居民小区报装成本，提高用户用气报装程序透明化和公开化，切实做到“减环节、减时限、减材料、减成本、少跑路”。

（二）依据2019年7月23日重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市营商环境优化提升工作方案》的通知（渝府办发〔2019〕81号）、2019年12月11日重庆市经济和信息化委员会、重庆市发展和改革委员会、重庆市规划和自然资源局、重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市城市管理局、重庆市交通局关于印发《重庆市深化用户用气报装改革优化营商环境的实施方案（试行）》的通知（渝经信发〔2019〕119号）。

二、文件制定过程

根据市级有关文件精神，区经济信息委牵头起草了《南川区深化用气报装优化营商环境实施方案（试行）》初稿，期间，均征求和吸纳区发展改革委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局等单位意见，最终形成了本方案，且由区经济信息委办公室审查，其制定程序合法，内容符合法律、法规、规章及上级规范性文件规定。

三、文件主要内容

全文包括目标任务、实施对象、优化措施、保障措施等4个方面的内容：

（一）目标任务

燃气经营企业对城镇工商用户、城镇新建居民小区用气报装办理环节为2个，提交材料为3项，办理总时限不超过8个工作日；居民用户通气办理环节为1个，提交材料为2项，办理时限不超过3个工作日。

（二）实施对象

适用于全区城镇工商用户、城镇新建居民小区管道燃气用气报装及其配套外线燃气工程，居民用户验收通气。

（三）优化措施

1.优报装程序。

（1）简报装流程：城镇工商用户、城镇新建居民小区用气报装办理流程精简为用气申请、验收通气2个环节，不涉及外线燃气工程的办理总时限不超过6个工作日，涉及外线燃气工程的办理总时限不超过8个工作日。其中：燃气经营企业在3个工作日内办理受理手续、商议提出用气方案、提供相应服务（含用气现场勘查）；（不含燃气工程建设时间）燃气经营企业在3个工作日内通气验收，验收合格后进行接驳通气；涉及外线燃气工程的项目，燃气经营企业在5个工作日内通气验收，验收合格后进行接驳通气。

（2）压通气时限：居民用户提交通气申请材料后，燃气经营企业在3个工作内上门检查通气条件，符合要求的予以通气。

（3）减报装资料：城镇工商用户用气报装申请材料为营业执照、有效身份证明、用气地址物业的权属证明；城镇新建居民小区用气报装申请材料为营业执照、有效身份证明、小区电子版平面图（建筑物及周边1:500现状地形图、建筑施工图、防火分区图）；居民用户验收通气申请资料为有效身份证明、有效房屋权属证明。

2.压审批时限。

行政审批实行“企业承诺，并联审批，限时办结”。建设单位同时向发展改革、规划自然资源、住房城乡建设、城市管理、交通等相关部门提交申请材料和告知承诺书，相关部门实行并联审批，推行告知承诺。不涉及外线燃气工程的用气报装项目不需办理行政审批。

（1）外线燃气工程（含配套设施设备）需投资备案的，发展改革部门通过“投资项目在线服务监管平台”收到规定全部信息即为备案。

（2）外线燃气工程（含配套设施设备）需办理建设工程规划许可证的，规划自然资源部门受理申请材料后，5个工作日内完成规划审批，情况复杂的不超过10天。

（3）外线燃气工程配套的房屋建筑应办理施工许可的，城乡建设部门受理申请材料后，5个工作日内完成施工许可审批。

（4）外线燃气工程（含配套设施设备）需临时占道、开挖、穿（跨）越国道（省道、高速公路）施工的，交通部门受理申材料请后，10个工作日内出具施工许可意见。

（5）外线燃气工程（含配套设施设备）需临时占绿（不含古树名木移植）或临时占用（挖掘）城市道路施工的，城市管理部门受理申请后，2个工作日内出具施工许可意见。

3.降报装成本。

（1）在保证供气安全的前提下，用气报装项目气源接驳采取就近接入，用气报装工程由用户或建设单位依法自主选择具有资质的单位承担，鼓励具有燃气工程综合服务能力的市场主体，向用户提供燃气工程勘察、设计、施工、监理、竣工验收等一体化安装服务，增强工程建设过程的协同性，切实降低用户工程建设成本。

（2）用气报装实行“一口受理”，让用户“最多跑一次”，全面推行网上营业厅、微信客户端、智能APP等线上办理方式和电话预约上门服务，加快实现与“渝快办”信息联动，逐步实现用户足不出户便可完成用气报装和通气申请，降低用户获得用气成本。

（四）保障措施

一是加强组织领导；二是广泛开展宣传；三是严格监督检查；四是形成常态机制