政策解读《南川区精神卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》

为进一步完善全区精神卫生体系，稳步提升精神卫生服务能力和管理水平，加快推动全区精神卫生体系高质量发展，切实维护人民群众心理健康和社会和谐稳定，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市精神卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（渝府办发〔2023〕103号）精神，结合南川实际起草《南川区精神卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称计划）。

一、基本框架

《计划》由工作目标、主要任务、组织实施等3个部分组成。

二、目标

《计划》明确整体目标，主要是到2025年形成“政府领导、部门分工负责、社会广泛参与、单位家庭尽责尽力”的精神卫生工作机制；形成有效预防、治疗、康复相衔接的精神卫生服务体系。《计划》具体目标主要从精神卫生服务体系、社会心理服务体系、精神卫生服务能力、严重精神障碍患者服务管理水平、救助保障水平等方面明确任务和目标。

三、主要任务

贯彻落实国家、市级有关文件精神，结合南川实际，明确四大行动、共计17项具体措施。

一是精神卫生服务体系完善行动，包括加强医院精神科（心理科）建设、推进基层医疗卫生机构精神科（心理科）设置、加强精神疾病预防控制机构建设、加强精神康复服务体系建设、完善强制医疗和社会救治等场所建设。

二是社会心理服务体系健全行动，包括完善社会心理服务网络、强化心理援助和心理危机干预、规范引导心理健康服务行业发展、强化覆盖全社会的心理健康服务、加强重点人群心理健康干预。

三是精神卫生和心理健康服务能力提升行动，包括加强人才队伍建设、完善人才队伍激励保障、强化精神卫生学科建设、加强精神卫生数字化建设。

四是严重精神障碍患者服务管理强化行动，包括健全综合管理机制、落实患者服务管理、强化患者救治救助保障。

四、组织实施

一是组织领导方面，强调压实属地责任，强化部门联动，明确职责分工，通过逐步落实《重庆市精神卫生条例》，促进精神卫生服务法治化和规范化发展。

二是保障方面，强调各乡镇（街道）要将精神卫生工作经费列入本级财政预算，并根据工作需要，加大财政投入。

三是督促评价方面，各有关部门、各乡镇（街道）要将精神卫生服务体系建设作为健康中国南川行动、文明南川建设、区域社会治理现代化、平安南川建设的重要内容，纳入辖区经济社会发展规划，制定年度计划、建立工作台账、定期研究进度，确保如期完成各项工作目标任务。

        五、针对《计划》进行问答式举例解读

（一）针对我区医疗机构精神（心理）科建设有什么举措？

答：一是加强区级医疗机构门诊建设，完善区中医医院、区妇幼保健院精神科（心理科）门诊设置。二是推进基层医疗卫生机构精神科（心理科）设置，到2025年，40%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心开设精神科（心理科）门诊；甲级乡镇卫生院、甲级社区卫生服务中心设立精神科（心理科）门诊的比例达到100%。

（二）什么是精神障碍患者社区康复服务？

通过政府主导，负责对精神障碍患者开展精神障碍患者服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导等服务，提高精神障碍患者生活治理、社会适应、恢复职业等能力，鼓励精神障碍患者参与社区志愿服务，以促进精神障碍患者回归和融入社会、减轻患者家庭及社会总负担。

      （三）社会心理服务体系主要内容是什么？

一是完善社会心理服务网络，加快推进区级心理健康服务中心，强化基层和重点场所心理服务网络建设；二是强化心理援助和心理危机干预，建立健全突发事件心理危机干预工作机制，组建区级心理危机干预队伍；三是规范引导心理健康服务行业发展；四是强化覆盖全社会的心理健康服务，广泛开展心理健康科普宣教，逐步建立心理健康档案；五是加强重点人群心理健康干预。

（四）针对严重精神障碍患者有什么救治救助政策？

 答：我区为符合条件的在册严重精神障碍患者免费提供第二代抗精神病药物。为公安库在管患者监护人按实际监护期限提供“以奖代补”补贴。