《南川区促进服务业高质量发展政策措施》政策解读

一、政策出台背景和依据

（一）背景。针对南川区服务业市场主体规模偏小、产业集聚度不高、发展生态待优化等问题，通过政策设计，为南川区服务业发展提供了全方位、多层次的政策支持，将进一步激发市场主体活力、推动产业集聚升级、优化发展环境，助力南川区服务业迈向高质量发展新阶段。

（二）依据。全面贯彻习近平总书记关于促进服务业高质量发展的重要论述，严格落实《重庆市人民政府关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》《重庆市发展和改革委重庆市财政局关于印发重庆市支持现代生产性服务业高质量发展若干措施的通知》等文件精神，既紧扣国家及重庆市关于服务业高质量发展的战略导向，也精准回应南川区服务业发展的现实需求。

二、核心内容解读

（一）培育发展市场主体：分层分类扶持，壮大市场“主力军”

1.支持企业升规入库

首次升规入库且年度销售额（营业收入）正增长的服务业企业，可获最高10万元补助，分三年支付，鼓励企业规范经营、稳步成长。

首次升限入库的批发零售、住宿餐饮个体户，给予2万元补助，推动个体经营向规模化、规范化方向发展，充实服务业市场主体。

2.支持企业壮大规模

年度销售额达1亿元及以上的大型服务业企业，最高补助500万元，重点扶持行业龙头企业，发挥其带动辐射作用，引领产业升级。

连续3年销售额（营业收入）增长30%以上且升规入库的企业，最高补助30万元，激励企业保持高增长态势，提升市场竞争力。

商业综合体、特色商业街、产业园区等经营主体，通过整合商户数据注册为独立核算法人并首次升规入库的，最高补助30万元，推动产业载体运营模式创新，实现资源集中化管理。

3.支持主辅分离

制造业企业剥离研发设计、营销贸易、文化旅游等业务，新成立独立法人且首次升规入库的服务业企业，给予8万元补助。此举推动制造业与服务业深度融合，促进专业化分工，让企业聚焦核心业务，同时培育新兴服务业态。

（二）推动服务业集聚发展：打造优质载体，提升产业向心力

1.支持发展楼宇经济

租用区内5000㎡以上闲置房产，规范打造楼宇空间，吸引信息软件、金融、商贸流通等重点服务业集聚，且楼宇综合年营业收入首次达10亿元及以上的运营主体，最高补助200万元，鼓励盘活闲置资源，打造特色产业楼宇。

购置区内5000㎡以上闲置楼宇、旧厂房用于服务业运营，符合相关条件且年度销售额（营业收入）达1亿元及以上的企业，最高补助500万元，支持企业长期扎根发展，稳定产业布局。

2.支持发展数字经济

对面积不低于5000㎡、实际结算商品交易总额1亿元以上的电子商务产业园、网货基地、云仓等数字经济产业园运营机构，最高补助50万元，推动数字经济载体升级，完善产业配套。

年电商销售额2000万元及以上的电商企业，最高补助20万元，助力电商企业扩大规模，提升区域数字贸易竞争力。

3.支持企业入驻产业集聚区

鼓励服务业项目、平台和企业入驻楼宇空间、产业园区等集聚区，并支持集聚区运营机构为入驻企业提供租金减免、网络通讯保障等服务，降低企业入驻成本，促进产业要素高效集聚，形成“企业集聚、资源共享、协同发展”的良好生态。

（三）优化服务业发展生态：强化多维保障，破解发展难题

1.强化服务业与制造业融合发展

支持生产性服务业企业为制造业提供物流、信息咨询、科技服务等配套服务，推动“公转铁”优化运输结构，助力制造业企业降本增效；同时支持服务业企业组织制造业产品通过西部陆海新通道、中欧班列开拓国际市场，打通“服务+制造”出海通道，实现产业链协同发展。

2.强化资源配置服务

保障服务业企业平等参与政府采购、服务购买等活动，积极为企业争取上级项目资金，缓解企业资金压力。

提供“一站式”行政审批代办、产业链对接、政策适配专项培育等服务，简化办事流程，帮助企业精准享受政策红利。

支持企业开展行业资格认证、等级提升、奖项申报，经认定后单项最高补助30万元，鼓励企业提升专业水平和品牌影响力。

3.强化办公用房支持

符合产业发展需求、营业收入达规上标准的生产性服务业企业，租用200㎡及以上办公用房的，按最高10元/（平方米・月）标准给予连续3年租金补贴，单个企业累计补助不超过30万元，切实减轻企业用房负担，稳定企业经营预期。

4.强化金融支持

鼓励政府性融资担保机构为服务业企业提供融资增信支持并给予担保费优惠，降低企业融资门槛和成本，解决企业“融资难、融资贵”问题，为企业发展注入金融活水。

三、实施要点

1.实施时间

政策自公布之日起30日后实施，企业需关注正式公布时间，及时准备申报材料。

2.兑现方式

政策按年度兑现，具体补助金额根据年度资金预算控制指标和申报项目情况确定。区商务委将提前发布申报通知，并列出每项支持政策具体所需材料清单及表格模板，企业对照申报要求，向区商务委提交材料。区商务委联合相关部门进行审核，公示无异议后，拨付资金至企业。

3.申报要求

企业需严格对照政策条款，准备相关材料，确保申报信息真实、完整，避免因材料不符影响补助申领。

四、政策咨询问答

问：我们是一家研发设计公司，今年刚达到年营业收入2000万元且升规入统，请问如何申报补助？

答：区商务委将于每年年底发布申报通知，兑现当年度补助，并列出具体所需材料清单，企业对照申报要求，向区商务委提交材料。区商务委联合相关部门进行审核，公示无异议后，拨付资金至企业。具体可咨询区商务委规划发展科（服务业高质量发展专班）023-71646956。

问：我们是一家电商企业，预计年电商销售额能够达到2000万元以上，请问申报补助的流程是怎样的？

答：在确定年电商销售额达到2000万元以上后，区商务委规划发展科（服务业高质量发展专班）提交补助申请，同时提供相关证明材料，经审核通过后按规定获得补助。

问：我们是一家信息软件服务公司，在南川区租用300㎡办公用房，如何申请办公用房补助？

答：自文件印发之日起，在南川区租用200㎡以上办公用房，需满足符合我区产业发展需求、营业收入达到规上标准、且为生产性服务业企业等条件，向区商务委规划发展科（服务业高质量发展专班）申请补助，需提供租房合同、房租缴纳证明、营业收入证明等材料，审核通过后按规定发放。

问：我们是一家物流企业，申报成功了当年度的2A级物流企业，可以申请相关补助吗？

答：可以。政策措施支持符合条件的服务业企业开展行业资格认证、等级提升、奖项申报等，如果经行业主管部门认定，可以根据当年度申报指南，提供相关佐证材料，审核通过后按规定发放。

问：企业已享受市级财政补助，还能再享受政策补助吗？

答：可以。同一企业已获市级及以上财政专项资金支持的，可重复享受本政策补助。

解读单位：重庆市南川区商务委员会

咨询电话：023-71646956。