《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》政策解读

一、背景依据

为了有效预防和遏制森林火灾的发生，保护人民群众生命财产安全及珍贵的森林资源，重庆市南川区人民政府依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林草原防灭火条例》有关规定，结合我区森林资源分布状况和森林防火工作实际制定。

二、主要内容

（一）《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》规定我区森林禁火时间。每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日。

（二）《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》划定我区森林禁火区域。全区森林、林地及其边缘直线100米范围内所有区域。

（三）《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》明确相关要求。一是禁火期间，禁火区域内禁止生产用火、工程用火以及野外烧香烧纸、燃放烟花爆竹、燃放孔明灯、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧秸秆、烧灰积肥、烧蜂（蚁）窝、烧山驱兽、使用枪械狩猎等容易引起森林火灾的一切野外违规用火行为，因特殊情况确需野外用火的，按照规定程序办理，并落实各项防火措施。二是禁火期间，进入禁火区域的单位和个人禁止携带火种火源和易燃易爆物品。三是禁火期间，进入禁火区域的人员和车辆必须扫码登记，并自觉接受防火检查。拒不接受登记、检查的，检查人员有权禁止其通行。四是禁火期间，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入禁火区域，需有监护人陪同，并由监护人切实履行监护责任。五是“春节”“春耕时节”“清明节”“劳动节”“秋收时节”以及高温、干旱、大风等高火险气候期间，禁火区域禁止一切野外用火行为。禁火区域及其周边的单位和居住人员，要严格管理生活用火，严防火源进山入林。非禁火时段如遇高火险天气，参照以上规定执行。

（四）《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》明确责任追究。一是凡违反本令规定擅自野外用火的单位和个人，由相关部门严格依照《中华人民共和国消防法》《森林草原防灭火条例》等相关法律法规，依法予以警告、罚款、拘留等处罚。二是违规用火造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》明确监督报告方式。任何单位和个人若发现存在违反本令的行为或森林火情火灾的，应当立即向所在地的乡镇人民政府（街道办事处）或区林业局、区公安局、区应急局等部门举报（报警），举报（报警）电话：023-71647699（区林业局）、110（区公安局）、023-71646119（区应急局）。

三、政策中涉及的关键词、专业名词解释

无。

四、新旧政策差异对比

五、示例

1.案例一：

2022年8月17日，南川区大观镇观音桥社区居民胡某某，在大观镇观音桥社区（小地名：碑塆）处，未经批准擅自在自家田内焚烧杂草。其行为违反《森林防火条例》第二十五条规定。依据《森林防火条例》第五十条规定，责令停止违法行为，给予警告，并处罚款3000元。

2.案例二：

2022年8月12日，某生态旅游开发有限公司在其经营管理的某森林公园林区内，对游客擅自携带火源火种进入林区管控不力，违反《森林防火条例》第六条规定。依据《森林防火条例》第四十八条规定，责令改正，并处罚款40000元。

3.案例三：

2017年2月16日，南川区白沙镇大竹村村民杨某某，男，时年73岁，因泄愤故意纵火引发森林火灾，过火有林地面积2.19亩，杨某某被南川区人民法院判处有期徒刑8个月，缓刑1年。

4.案例四：

2015年2月5日，南川区楠竹山镇农家村村民张某某，女，时年44岁，因农事烧杂草引发森林火灾，过火有林地面积43.5亩，张某某被南川区人民法院判处有期徒刑8个月，缓刑1年。

5.案例五：

2013年3月19日，南川区楠竹山镇锅厂村村民皮某某，女，时年51岁，因上坟烧纸引发森林火灾，过火有林地面积235.5亩，皮某某被南川区人民法院判处有期徒刑2年，缓刑3年。

六、政策问答

问：禁火时间是什么时候开始和结束？

答：每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日。

问：哪些区域禁止点火？

答：全区森林、林地及其边缘直线100米范围内所有区域。

问：禁火规定有哪些？

答：（一）禁火期间，禁火区域内禁止生产用火、工程用火以及野外烧香烧纸、燃放烟花爆竹、燃放孔明灯、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧秸秆、烧灰积肥、烧蜂（蚁）窝、烧山驱兽、使用枪械狩猎等容易引起森林火灾的一切野外违规用火行为，因特殊情况确需野外用火的，按照规定程序办理，并落实各项防火措施。

（二）禁火期间，进入禁火区域的单位和个人禁止携带火种火源和易燃易爆物品。

（三）禁火期间，进入禁火区域的人员和车辆必须扫码登记，并自觉接受防火检查。拒不接受登记、检查的，检查人员有权禁止其通行。

（四）禁火期间，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入禁火区域，需有监护人陪同，并由监护人切实履行监护责任。

（五）“春节”“春耕时节”“清明节”“劳动节”“秋收时节”以及高温、干旱、大风等高火险天气期间，禁火区域禁止一切野外用火行为。禁火区域及其周边的单位和居住人员，要严格管理生活用火，严防火源进山入林。

非禁火时段如遇高火险天气，参照以上规定执行。

问：违反《重庆市南川区人民政府森林防火禁火令》有什么法律责任？

答：（一）凡违反本令规定擅自野外用火的单位和个人，由相关部门严格依照《中华人民共和国消防法》《森林草原防灭火条例》等相关法律法规，依法予以警告、罚款、拘留等处罚。（二）违规用火造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：发现森林火情报警电话是多少？

答：023-71647699（区林业局）、110（区公安局）、023-71646119（区应急局）。