重庆市南川区水利局关于《南川区“十四五”水安全保障 规划报告（征求意见稿）》的说明

现将《南川区“十四五”水安全保障规划报告（征求意见稿）》解读如下：

一、决策草案解读信息

（一）目的与依据

水安全保障规划是法定的五年专项规划，是“十四五”期间全面贯彻习近平重要治水思想，深化落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，系统落实南川区“十四五”规划纲要目标任务，统筹推进南川区水利工作的重要依据。2019年8月23日南川区人民政府办公室下发《关于组织开展全区“十四五”规划编制工作的通知》（工作通知〔2019〕80号），正式启动全区“十四五”规划编制工作。区水利局按照要求立即启动编制工作，制定工作方案，通过政府采购形式落实第三方编制单位，开展前期研究工作，按照区政府的统一部署和依据市水利局的要求，按照进度安排工作。

（一）起草过程

区水利局坚持开门编规划，广泛听取各部门、专家学者、企事业单位和人民群众的意见建议，凝聚各方共识、汇聚各方智慧。2020年5月，通过政府采购确定重庆市创盛工程咨询有限公司为我区“十四五”水安全保障规划编制单位。8月初，编制单位完成规划初稿。10月，区水利局组织所有科室单位召开了《规划报告》（初稿）内部意见征求会，会后，编制单位根据修改意见对规划报告进行了修改。2021年4月、6月、8月三次分别征求了区级各相关部门及乡镇的意见，针对提出的修改意见进行修改。9月26日，月水利局会同区发展改革委、区财政局、区规划和自然资源局、区生态环境局、区城投集团召开了联合审查会，会后编制单位根据修改意见进行修改完善。从10月12日至11月12日在区政府门户网上公开征求了社会公众意见，按程序进行合法性审查的工作。随后再次修改完善，进一步征求区水利局各科室意见，修改形成目前的《南川区“十四五”水安全保障规划报告（征求意见稿）》。

二、规划主要内容

南川区“十四五”水安全保障规划报告文本由前言至十二章内容以及附表组成。其中第一章至第三章，“十三五”主要成就、水安全现状及“十四五”面临形势；第四章，总体思路；第五章至第六章，分区布置及水资源配置；第七章至第十章，“十四五”重点任务；第十一章至第十二章，投资规模及保障措施。

前言部分明确规划编制目的、依据和时限。

第一章南川区河流现状及水资源开发利用现状。

第二章至第三章南川区水安全保障形势，系统总结了“十三五”主要成就、水安全保障现状，明确“十四五”水安全保障面临的机遇和挑战。

第四章指导思想、基本原则和目标任务，明确规划的指导思想和基本原则，确立“十四五”期间奋斗目标和2035年远景目标，制定了11个主要指标（约束性4项、预期性7项。）

第五章至第六章分区布置及水资源配置，总体满足经济社会发展用水需求。

第七章建设南川水网，加快补齐水利基础设施短板。包含5节内容，分别是扩规模强连通，建设骨干水源保障网；消隐患强弱项，建设洪涝灾害防御网；优布局强统筹，建设城乡供水安全网；重保护强修复，建设河湖生态保护网；增智慧强感知，建设现代水利智慧网。

第八章强化涉水事务监管。包含2节内容，分别是加强法制体制机制建设，提高涉水事务监管水平。

第九章加快水利改革创新。包含4节内容，分别是创新水利投融资体制，切实加强人才队伍建设，大力弘扬水文化，深化水利其他各项改革。

第十章大中型水库移民后期扶持。移民后期扶持措施主要包括发放直补资金、美丽家园建设、产业转型升级、散居移民基础设施完善和就业创业能力提升。

第十一章投资规模及实施效果。统筹分析中央、市级、区级财力和投入可能性，在确保续建项目建设投资需求的前提下，测算“十四五”规划完成投资。本规划将能可更好保障全区经济社会持续发展。

第十二章保障措施。主要包括加强组织领导、加快规划实施、强化监测评估等内容。

三、意见征求及吸纳情况

2020年10月，区水利局组织所有科室单位召开了《规划报告》（初稿）内部意见征求会，会后，编制单位根据修改意见对规划报告进行了修改。2021年4月、6月、8月三次分别征求了区级各相关部门及乡镇的意见，针对提出的修改意见进行修改。9月26日，月水利局会同区发展改革委、区财政局、区规划和自然资源局、区生态环境局、区城投集团召开了联合审查会，会后编制单位根据修改意见进行修改完善。

意见征集

意见征集反馈