重庆市南川区政府工作报告执行情况（2023年）

2023年，是南川发展历程中极具压力、极不寻常的一年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和前所未有的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态，心无旁骛抓发展，凝心聚力破难题，实干有为，奋斗有成，以扎实的工作成绩推动现代化新南川建设开局起步，经济社会各项事业取得新进展新成效。

这一年，我们在落实国家战略中担使命、扛重任，以高度政治自觉践行“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，南川就有行动”。主动在中国式现代化和现代化新重庆建设宏大场景中谋划推进工作，建立完善闭环落实机制，一体推进党中央重大战略、重大部署落地落实。扎实推进成渝地区双城经济圈建设。把双城经济圈建设作为全区工作总抓手总牵引，高频调度、打表推进“四张清单”212项年度任务，十大标志性项目完成投资67.9亿元，占年度计划的97.2％。加快建设西部陆海新通道节点城市。出台建设西部陆海新通道节点城市五年行动方案，明确建设路径和工作举措。新签约中新互联互通重点项目6个，汽车轮毂、方竹笋、大树茶等特色产品远销海外，新引进外资企业5家，外贸进出口总额达到21.6亿元。深入推动长江经济带高质量发展。出台碳达峰实施方案，全面推行河长制、林长制，完成营造林任务9.5万亩，全域森林覆盖率达56％、城区绿地率达39％，城区空气质量优良天数327天，主要出境断面水质稳定保持Ⅲ类。

这一年，我们在全市发展大局中找坐标、明方位，全力推动各项工作变革重塑，新南川建设的美好蓝图一步步变为施工图、实景图。立足现代化郊区新城新使命、新定位，着眼全局、科学谋划具有牵引性、撬动性的有形载体和有效抓手，新南川建设的目标更加笃定、思路更加优化、路径更加清晰。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，紧跟全市赛道，着力构建“332”现代制造业集群体系，推动制造业结构调整、转型升级。依托区位和资源优势，高标准、高起点谋划启动山王坪片区文旅康养项目开发，精心描绘“重庆康养看南川”新版图。深入实施以人为核心的新型城镇化和乡村振兴战略，积极构建城乡融合发展新格局。细化落实数字重庆、美丽重庆、平安重庆、文化强市等系列部署，迭代优化全区发展目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，保持争先创优、赛马比拼的浓厚氛围，聚力推动现代化新南川建设全领域突破、整体性跃升。

这一年，我们在艰难跋涉中奋起拼搏、主动作为，顶住压力负重前行，稳住了经济基本盘，打造了一批具有南川辨识度的标志性成果。牢牢把握高质量发展首要任务，强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，突出实战实效，交出了一份具有辨识度、影响力的合格答卷。南川入列首批全国文化产业赋能乡村振兴试点名单。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“大金佛山178环山趣驾”赋能乡村振兴、构建分级诊疗体系满足群众就医需求、校外培训机构挂牌监管、“最难办事科室群众评”“最差行政效能乡镇（街道）大家评”、社区“法律诊所”和法治观测点、法治观察员等经验做法上榜全国典型案例。获批重庆国家消费中心城市培育建设试点区、全市法治政府建设示范区、全市城乡精准普法试点区县、全市行政执法协调监督工作试点区县、全市“万企兴万村”行动典型区县、全市信访工作法治化试点区县、市级农业社会化服务创新试点区县。“培育壮大创新主体”“河长制”等6项工作获市政府激励表彰。未成年人保护等8项工作纳入全市典型案例。

细数一年来的发展成绩，着重体现在以下方面。

——经济运行企稳向好。面对有效需求动力不足、政府债务负担沉重等特殊困难，千方百计克服不利因素，推动GDP增长5.3％，全区经济艰难企稳回升。建立重大项目、重点企业服务专班，健全重点项目“周调度、月督查、季晾晒”机制，193个重点项目完成投资303.5亿元，25个市级重大项目加快建设。渝湘高铁、渝湘复线高速等一批重大工程有力推进，西环高速竣工通车，支撑固定资产投资完成211.8亿元、增长8.5％，高于全国、全市平均水平。全力以赴抓招商引增量，全年签约项目103个，协议引资557.2亿元，到位资金128.8亿元。围绕项目建设和发展需求，争取上级资金43.2亿元，融资到位175亿元，获批建设用地2300亩，征收土地1.2万亩，拆迁房屋超20万平方米。精准高效助企纾困，配备规上企业“一对一”服务专员，推出150条惠企政策包，累计减税降费超3.1亿元，提供企业应急转贷资金3.2亿元，新发展市场主体12648户。

——工业经济提档升级。把推动工业提质摆在突出位置，着力优化内部结构，提升产业接续发展能力。铝器时代（二期）、宏文机械等25个项目开工建设，拓宇环保涂料、超群轮毂（二期）等28个项目有序推进，华润三九顺利试产，CMP抛光材料、加贝食品等20个项目投产放量，实现规上工业总产值258.2亿元，完成制造业投资41亿元、增长15.1％。新能源汽车及配套、新能源及新型储能、现代中医药等主导产业产值分别增长11.5％、37.6％、148.7％。页岩气勘探投资累计达到170亿元，产能超50亿方。坚持用大数据智能化引领工业，实施智能化改造项目15个，新认定市级数字化车间3个，数字经济核心产业增加值增长5.6％。方略精控获评国家级绿色工厂，16家企业升规入库。工业园区“一园四组团”基础设施不断完善，承载能力显著增强。

——文旅康养强势突破。优化旅游发展格局，推动金佛山风景名胜区总体规划修编、自然保护地优化整合，有效释放发展空间。相继出台全区冰雪旅游、民宿、露营地发展规划，新培育精品民宿30家、新建露营基地52个，全年销售康养物业23万平方米。山王坪喀斯特国家生态公园全新亮相，“大金佛山178环山趣驾”火爆“出圈”，上榜“全国体育旅游精品线路”。景区设施不断完善，升级改造一批景区道路，有序推进金佛山数字博物馆、北坡游客中心等项目。成功举办成渝地区双城经济圈新能源汽车环金佛山178定向赛、成渝地区产业联盟暨第六届重庆市体育旅游产业发展大会，全年接待游客3852万人次，旅游综合收入241亿元。以旅游为牵引的现代服务业呈现新气象，举办“味道南川”美食节等系列促销活动，升级改造17个乡镇商贸中心，加快建设昌达智慧物流园，运营金佛山中药材物流配送中心，有效盘活存量商业地产3万平方米。打造电商示范园区，全区电商交易额突破33亿元。新培育限上商贸企业20家，社零总额增长8.9％。

——乡村振兴续写新篇。创建国家农业现代化示范区中期评审获得“好”评。现代农业提质增效，新建高标准农田7.5万亩，完成耕地恢复补足1.4万亩、撂荒地复耕复种2570亩。建成绿色精品稻米基地7万亩，方竹笋、大树茶、蓝莓等特色产业扩容提质。新培育农产品加工业“双百”企业2家，“南川农安溯源码”上线运行，农业全产业链建设在全市赛马比拼中名列前茅。乡村环境持续改善，建成生产生活便道118公里，新开通5条农村客运线路。改造农村供水管网155公里、农村无害化卫生厕所2771户，全区行政村生活垃圾无害化处理率达100％，废弃农膜回收率达91.7％。成功创建市级绿色示范村3个，木凉镇汉场坝村获评中国美丽休闲乡村。洪塘水库完成大坝截流，鱼枧水库顺利通过下闸蓄水阶段验收，城乡集中式饮用水源达标率100％。农业农村改革成效明显，探索开展林长制改革创新试点示范，集体经营性收入超10万元的村占比达94.4％。

——城市功能日臻完善。城市更新有序推进，实施棚户区改造15.4万平方米，完成26个老旧小区改造，治理违法建设3.1万平方米。房地产业健康发展，商品房销售面积90万平方米，7个保交楼项目累计交付房屋7746套，保障性租赁住房建设超额完成任务。优化城区交通环境，全面启动城市路桥隧安全整治三年行动，实施城区停车秩序和低速电动车专项整治。景城大道加快建设，和平支路、渝南大道延伸路建成通车，东街路网、广坝路等老城区道路相继打通，群众出行更加便捷。城区智慧停车管理系统基本建成，新增小微停车场44个、停车位3155个，停车难、交通堵等问题逐步解决。推动城市管网升级，实施黄淦河、凤嘴江污水管网更新改造，完成城区雨污管网改造19公里。城区供水一体化项目投入试运行。新建“口袋公园”3个，开放“劳动者港湾”17座，“潮汐摊区”让城市更有人情味、烟火气。常态化推进“马路办公”，构建规范化城市管理机制，确保市容规范整洁，努力实现城市让生活更美好。

——改革创新不断深化。有效承接国家级、市级改革试点80项，谋划实施“三个一批”重大改革项目58个。以数字化改革引领系统性变革，搭建数字重庆“1＋1＋7＋N”工作架构，全面开展部门核心业务梳理。城市运行与治理中心基本建成，镇街一体化治理智治平台全面覆盖，“渣土车监管一件事”应用实现三级贯通运行，“露营服务一件事”纳入全市名录库。稳步推进园区改革，建立“亩均效益”综合评价机制。加快推进国资国企改革。做实“一窗综办”，推进“川渝通办”“跨省通办”，政务服务事项“一次办”覆盖率达99.5％。科技创新活力迸发，市级高新区创建13项指标全面达标，新培育国家高新技术企业33家、市级科技型企业194家、市级专精特新企业36家、市级技术创新示范企业2家。加速科技成果转移转化，技术交易额首破亿元大关。

——民生保障持续增强。深入开展惠民暖心优服行动，全面兑现21件民生实事。着力抓好稳就业工作，累计发放创业担保贷款9713万元，城镇新增就业8786人。加强防止返贫动态监测，全区无一人返贫致贫。开展“救助通”推广应用，累计发放各类救助资金1.6亿元。推动社会保险覆盖扩面，居民养老、医疗保险参保率保持稳定。优先发展教育事业，重庆工业职业技术学院南川校区引进入城，新增公办幼儿园2所，隆化职中获国家级教学成果一等奖，《勇叔》获中小学校园影视作品“金杜鹃”奖。医疗惠民成效突出，区中医医院通过三级医院评审，疾控中心迁建工程即将完工，医共体建设纵深推进。社会大局和谐稳定，实现重要节点进京走访、重大案（事）件、负面舆情“三个零发生”，刑事类、治安类警情分别下降26.2％、22.7％。严格落实安全生产责任制，坚持防较大、减总量，开展重大事故隐患专项排查整治十大行动，夯实三级应急救援体系和全链条综合性灾害防治体系，代表重庆顺利通过国务院安委会考核巡查，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。

——政府效能有效提升。坚持把加强党的政治建设摆在首位，扎实开展主题教育，认真落实党建统领三项重点任务，推动重大决策落地、重大任务完成、重大风险防控，政府系统“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。深入推进法治政府建设，执法公信力排全市前列。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议257件、政协委员提案220件。强化政府债务管控，全区综合债务率稳步下降。切实树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费预算，压减一般性支出超1亿元。严格落实党风廉政建设责任制，加强重点领域风险防范，强化工程建设项目招投标管理，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。锲而不舍纠“四风”、树新风，努力营造风清气正的政务环境。

与此同时，国防动员和民兵预备役建设、双拥工作、机关事务、民族宗教、妇女儿童工作实现新进步，新闻、广播、电视、外事、审计、统计、修志、地震、消防、气象、涉台、老年、青少年、残疾人、红十字等工作取得新成绩。