一、基本情况
(一)职能职责
区科技局是负责全区科学技术工作的政府组成部门,加挂区中医药产业发展办公室牌子,主要职责是:
1.拟订全区创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
2.统筹推进全区创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进全区重大科技决策咨询相关制度建设。
3.牵头推进全区科技管理平台建设和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设和科技金融结合。协调管理区级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。
4.拟订全区基础研究规划和政策并组织实施,组织协调基础研究、应用基础研究项目,组织申报和实施国家、重庆市自然科学基金项目。拟订科技创新基地建设规划并组织实施,参与编制科技基础设施建设规划和组织实施,牵头组织全区重点实验室建设。推动科研条件保障建设、科技资源开发共享。
5.负责编制区级科技项目规划并监督实施,统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织实施重大技术攻关和成果应用示范。
6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展规划、政策和措施并组织实施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。
7.牵头全区技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施,指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
8.统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。
9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,负责科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度,负责全区科技保密工作。
10.拟订科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关单位对外科技合作与科技人才交流。
11.负责引进国外智力工作。拟订引进国外专家总体规划、计划并组织实施,建立国外科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训规划、政策和年度计划并监督实施。
12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策并组织实施。
13.负责组织推荐科学技术奖、政府友谊奖。承担引进科技创新资源、科技型企业培育、科技宣传等工作。
14.贯彻执行中央和重庆市中医药产业发展方针、政策。编制和组织实施全区中医药产业发展规划、年度计划。拟订全区中医药产业发展引导政策和对策措施并组织实施。
15.负责机关、所属事业单位和行业社会组织党建工作。
16.完成区委、区政府交办的其他任务。
17.职能转变。围绕贯彻实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科技诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革。按照国家要求推进政府部门不直接管理具体科研项目,委托专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹我区科技人才队伍建设和引进国外智力工作。
(二)单位构成
本部门科技局机关内设办公室、规划发展科、科技企业科、创新服务科4个职能科室,下设区中医药产业创新发展中心、区生产力促进中心2个直属事业单位。
(三)本轮机构改革相关情况
根据区委、区政府关于印发《重庆市南川区机构改革方案》(南川委发〔2019〕8号)要求,划出专利管理职责到市市场监督管理局的派出机构,划入了区人力资源和社会保障局的外国专家管理职责,新增了全区中医药产业发展管理职责。新组建重庆市南川区科学技术局,挂重庆市南川区中医药产业发展办公室牌子,重庆市南川区知识产权保护局更名为重庆市南川区中医药产业创新发展中心。
根据机构改革方案,本部门划转相关职能,未涉及财政拨款收支预算经费划转。
二、部门收支总体情况
(一)收入预算:2020年年初预算数1051.35万元,其中:一般公共预算拨款 1051.35万元。收入较去年减少20.69万元,主要是基本支出收入增加 49.47万元,项目经费拨款减少70.16 万元。
(二)支出预算:2020年年初预算数 1051.35万元,其中:一般公共服务支出39.84万元,科学技术支出915.61 万元,社会保障和就业支出50.05 万元,卫生健康支出16.38万元,住房保障支出29.47 万元。支出较去年减少20.69万元,主要是基本支出增加 49.47万元,项目支出减少70.16万元。
三、部门预算情况
2020年一般公共预算财政拨款收入1051.35万元,一般公共预算财政拨款支出1051.35万元,比2019年减少20.69万元。其中:基本支出471.51万元,比2019年增加49.47万元,主要原因是公用经费提标,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,退休人员补助等,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出579.84万元,比2019年减少70.16万元,主要原因是减少科技创新投入,主要用于兑现对高新技术企业奖励,开展关键共性技术攻关、实施一批科技专项项目等重点工作。
本部门2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费预算情况
2020年“三公”经费预算14万元,比2019年增加5万元。其中:因公出国(境)费用5万元,比2019年增加5万元;公务接待费3万元,与2019年相比无增减变化,主要用于科技工作和活动、接待科技专家、科技项目洽谈、中医药产业招商引资等支出;公务用车运行维护费6万元,与2019年相比无增减变化,主要用于中医药产业招商引资、日常办公等公务车辆的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费及其他支出;无公务用车购置费。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费125.84万元,比上年增加43.45万元,主要原因为区级部门公用经费标准统一进行了调整。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费、其他交通费及其他商品和服务支出等。
2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额27万元,其中:政府采购货物预算22万元、政府采购服务预算 5万元、无政府采购工程预算。
3、绩效目标设置情况。2020年我单位所有项目支出均编制了绩效目标,涉及一般公共预算财政拨款 579.84 万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算拨款0万元。
4、国有资产占有使用情况。截止2019年12月31日,所属各预算单位固定资产金额79.23万元,分布构成情况为:无自有房屋面积,车辆2辆,无单价在20万元以上的设备。2020年拟购置固定资产6万元,主要是办公桌、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。
六、专业名词解释
(一)一般公共预算拨款收入:指区级财政部门当年拨付的一般公共预算拨款。
(二)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:纳入区级财政预决算管理的“三公”经费,是指区级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(六)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(七)行政运行(科学)(科目代码2060101):是指区科学技术局行政单位及参照公务员法管理的事业单位(包括本级、区中医药产业创新发展中心)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
(八)住房公积金(科目代码2210201):是指区科学技术局会按照人力资源和社会保障部、财政部的规定为职工缴纳的住房公积金。
(九)其他技术研究与开发支出(科目代码2060499):是指区科学技术局用于其他技术研究与开发方面的支出。
部门预算公开联系人:钟友理 联系电话:71433559
附表:1.2020年财政拨款收支总表
2.2020年一般公共预算财政拨款支出预算表
3.2020年一般公共预算财政拨款基本支出预算表
4.2020年一般公共预算“三公”经费支出预算表
5.2020年政府性基金预算支出预算表
6.2020年部门收支总表
7.2020年部门收入总表
8.2020年部门支出总表
9.2020年采购预算明细表
10. 2020年项目支出绩效目标表