今年以来,我局紧扣年度目标,取得较好成绩。大溪河获评重庆市“美丽河湖”,“十四五”规划实施成为全市超过时序进度的四个区县之一。金佛山生物多样性综合观测站获市级首批命名。1人被生态环境部表彰为“表现突出个人”。连续4年获得全市执法大练兵“先进集体”,3人荣获“一等奖”。
一、年度工作亮点突出
(一)年度考核指标排位靠前。全年向上争资3744.2万元,同比增长54.21%。城区优良天数327天,在主城新区12区中排第1。5个出境断面水质稳定达到Ⅱ类及以上,均优于考核目标1个档次。其他指标均达到或优于考核目标。
(二)环境实绩考核再次进位。2022年度经济社会发展实绩考核“环境质量”在主城都市区排第7,比2021年上升2位。社会公众满意度97.14%,在主城都市区排第2,全市排第3,主城都市区排位在2021年上升9位的基础上再上升9位。
二、主要措施扎实有力
(一)持续深入推进污染防治攻坚。
一是打好蓝天保卫战。建立污染天气应急应对机制,落实重污染天气“一厂一策”,全年启动预警10次,重污染天气基本消除。开展大气污染防治和今冬明春“治气”攻坚,制止、查处露天焚烧、油烟污染、扬尘污染等1200余件次,主要污染物及PM2.5浓度持续降低。加强工业排污治理,完成西友建材等7家企业排污深度治理和设施升级。加强挥发性有机物治理,加大对工业涂装、化工、包装印刷行业监管,加快老旧车辆淘汰替换,实现臭氧污染防控历史最优,仅超1天。制订减污降碳协同增效方案,促进中涪南等企业完成碳履约,二氧化碳排放总量下降。加强噪音监管,完成泽凯半岛北岸等5个宁静小区创建和滨江一号等8个小区复查。
二是打好碧水保卫战。完成全区216个入河排污口排查溯源。完工投用羊喝坪水库库尾段污水处理项目,推进水江、南平污水处理厂尾水人工实地项目,已完成设计评审。启动金佛山水库饮用水水源保护区划分,正按程序报市政府审批。推进宏能煤业、金泉铝矿矿井涌水治理,建立上下游横向生态保护补偿机制,实现跨省、跨区(县)、跨乡镇联防联治,5个考核断面水质全面达标。
三是打好净土保卫战。加强电磁辐射监管,完成中铝129枚放射源安全收贮,常态化对4枚放射源、10台II类射线、102台III类射线装置开展安全排查,确保持证率100%。推进固危废管理,检查汽修行业36家、经营及产废单位17家、发现并整改问题10个。加快土壤治理修复,调查“两住一公”地块31处,完成李氏重金属减排项目通过专家验收。推进农村面源污染防治,完成南平镇红山村等7个村农村环境整治,完成德隆镇银杏村等4座污水设施建设及4.8公里管网配套,完成大观镇金龙村等2座污水处理站技改。全面启动农村黑臭水体治理,现已完成摸排,力争将南城街道响水沟等2处作为治理示范项目申报。
(二)主动作为抓好一表一单运行。成立机构、制定方案、组建专班、建章立制,全力推进党建统领“885”工作,我局牵头的“生态环保督察问题清单”和“生态报表”均取得进步。“生态环保督察问题清单”全年综合排位18位,比一季度上升8位。“生态报表”三季度(全年综合排位暂未公布)全市排位B档,比二季度上升12位。其中,“问题清单”已录入全量库问题1550个,区级“清单库”121个,已销号116个、销号率95.9%。推送市级“蓄水池”7个,市级“清单库”8个问题已整改3个(5个问题作为主动纳入获得加5分),1414个“全量库”一般(轻微)问题办结率100%。三季度“生态报表”晾晒的9项指标中,我局负责的“地表水国控考核断面达到或好于III类水体比例、地表水市控考核断面水质达标率、生态环境满意度”等3项指标进入A档,“空气质量优良天数比率、PM2.5平均浓度”等2项指标进入B档。
(三)闭环整改各级环保督察问题。加快推进各级环保督察移交问题整改,实行闭环管理,及时开展整改“回头看”和明察暗访、督察督办。第一轮、第二轮中央生态环保督察交办问题32个、群众举报113件,2022年市级生态环境警示片披露问题7个,已全部办结。2023年生态环境部统筹强化监督问题17个,已完成13个,2021年全市“三江”流域巡查问题1个正抓紧推进,预计2024年4月前完成。我区2次自查暗访发现问题26个,整改专项督查发现问题33个。开展“回头看”发出督办5件,以上共计69个问题已全部纳入“问题清单”,各责任单位已有序推进并实行闭环管理。
(四)联防联控维护生态环境安全。深化跨区域跨部门联合执法,开展双随机抽查、大气和噪声污染巡查,检查企业239家、巡查点位221个,发现并整改问题68个,教育30余人次,约谈企业20家次,处理违法行为17起罚金69.65万元。推进“数智化”执法和柔性执法,实现在线监测、视频监控、无人机巡查企业145家次,电话、网络服务企业108家次,免予处罚5起轻微违法行为。严控环境风险,完成177家重点企业、44处饮用水源、13个镇街、12条河流(河段)环境风险评估、应急预案及“一河一策一图”方案编制(备案),完成1个跨界市级应急物资储备库建设。开展隐患排查、汛期检查、重点“节会”专项行动,排查企业349家、发现并整改问题25个。维护社会稳定调处各类举报、投诉1007件次,实现群众生态环境满意度持续提升。推进生态环境损害赔偿,完成江汉石油固废倾倒赔偿212.46万元,先锋氧化铝废水排放赔偿35.24万元,犹元川张承易电捕鱼案0.4177万元,杨代国非法猎捕野生动物案0.35万元,追缴中铝赤泥尾矿库渗漏第2笔赔偿金1757.17万元,合计2005.63万元。中铝案例入选“重庆市第二批生态环境损害赔偿十大典型案例”,在全市交流发言。
(五)创建引领优化生态本底。完成《国家生态文明建设示范区创建规划》编制,上报生态环境部备案。完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设方案、规划编制,持续探索“两山”转化路径。印发《南川区“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》组建专班有序推进“无废城市细胞”建设。强化自然保护地监管,开展巡查36件次,核实点位200余个。持续巩固“绿盾行动”,完成北坡滑雪场3个点位销号,神龙峡8个点位复查,金佛山7个国家级“绿盾”点位复查销号。推进声环境功能区划分调整,预计年内发布。落实“三线一单”分区管控调整现已完成前期工作,即将提请审定并发布。
(六)助企纾困服务经济大局。通过简化手续、压缩时限,实现环评“渝快办”网办率100%。环评报告书、报告表、部分告知承诺制项目13个、10个、1个工作日办结,登记表备案管理10分钟完成,18个项目环评批准书立等可取。完成工业园区4个组团环评修编,水江、南平组团获批,编制环评监测方案免费供4个组团入园企业使用。推进41个项目排污许可纳入环评审批同步办理,为企业节省资金50余万元。贯彻市生态环境局11条稳经济政策,落实企业服务专员制度,主动上门服务企业70余次,收集并解决6家企业7项问题,技术帮扶项目15个,解决竣工环保验收问题16个,项目环评文件编制难题10个。助推58个项目环评快速办结加快落地。
2024年,力争实现优良天数336天,PM2.5平均浓度33.7微克/立方米,5条考核断面水质达到III类及以上,城乡饮用水源、重点建设用地、受污染耕地全面达标。二氧化碳排放降低、主要污染物总量减排,不发生较大及以上突发环境事件。
重庆市南川区生态环境局
2024年1月11日
(此件公开发布)