各村村委会、镇辖部门：

当前，全区已进入高温伏旱期，7月7日南川区森林防灭火指挥部、南川区林业局、南川区气象局联合发布“森林火险橙色预警信号”，7月11日又发布了“森林火险红色预警信号”，据气象预测，高温晴热天气仍将持续，极易发生森林火灾。为切实保护人民生命财产和森林资源安全，根据南川区森林防灭火指挥部办公室《关于切实加强夏季森林防灭火工作的通知》南川森防办发〔2022〕9号文件精神，现将我镇夏季森林防灭火专项行动方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

重庆市南川区德隆镇人民政府

                              2022年7月15日

（此件公开发布）

南川区德隆镇夏季森林防灭火专项

行动实施方案

　　为切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，有效预防森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，结合我镇森林防火工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，认真落实李克强总理关于森林草原防灭火工作批示要求，深刻汲取国内外森林大火教训，对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾进行集中整治，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾群防群控防线，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、保持经济平稳运行营造安全和谐稳定环境。

二、工作目标

杜绝森林火灾在同一时段多点爆发、同一区域持续多发，坚决遏制人为原因引发森林火灾，防范重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，确保人民群众生命财产安全和生态安全。

三、整治重点

　　（一）农事用火。重点整治烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垦开荒等农事用火失管失控问题，特别是对老年人的宣传教育，整治源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。整治对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流等问

（二）林区生产用火。重点整治违规烧疫木等隐患问题。整治落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度不严格。整治生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。整治有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

（三）其他整治内容。加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的整治。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的整治。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的整治。加强对林区民居和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的整治。

四、行动时间

2022年7月14日至10月10日

五、工作安排

（一）动员部署阶段（7月14日—15日）

各村、部门召开动员会，制定野外火源专项整治行动实施方案，组建整治违规野外用火巡查队伍，明确责任分工，确定责任区域，制定巡查路线。广泛开展宣传发动，为野外火源专项整治行动深入进行做好充分的组织准备。

（二）集中整治阶段（7月16日—10月15日）

以各村部门为单位，对辖区内的重点区域、重点单位组织开展野外火源专项整治行动。村社干部、护林员坚守岗位，对发现的野外违规用火行为坚决予以制止，杜绝自己的责任区野外违规用火的发生。各村成立整治野外违法用火巡逻队，依据《森林防火条例》或村规民约对违规野外用火者给予惩处。林业行政执法为主的整治野外违规用火巡查执法队伍，采取打现行、抓典型，对违规用火行为依法予以查处。

（三）总结阶段（10月20日）

各村部门对辖区内整治野外火源情况进行总结并形成书面材料于10月20日前上报镇政府，政府将对全镇整治野外火源情况进行汇总，作为对考核各村部门森林防火工作的重要依据。

六、工作要求

（一）层层压实责任

各村和镇辖部门务必保持高度警惕，坚决克服麻痹大意思想，充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势，进一步提高高温伏旱期森林防火意识。要落实行政首长负责制，通过层层传导压力，把森林防火责任落实到林区经营单位、村、社、护林员和田间地头。要落实林区周边农耕地的火源管控责任和隐患排查人员责任，采取分片包干等方式，加大明察暗访和督导检查力度，确保高温伏旱期林区安全稳定。

（二）加强防火宣传

要加大森林防火宣传密度，利用乡村大喇叭、村村通广播、流动宣传车等方式循环播放森林防火宣传语，利用微信、抖音等新兴宣传方式扩大宣传面，通过派发宣传单、开办森林防火宣传活动等方式，全面宣传、张贴《南川区人民政府关于划定森林防火区和规定森林防火期的通告》《南川区人民政府森林防火禁火令》以及火灾典型案例等内容。要在重点路口路段粉刷森林防火固定标语、悬挂横幅进行宣传。积极营造森林防火浓厚氛围，全方位多渠道提高群众森林防火意识，确保防火宣传教育深入人心。

（三）严管野外火源

结合落实林长制要求，要采取增派人员检查、增设入山卡点、增派巡山护林员等方式，全力做好巡山护林工作。要切实加强暑假关键期对老人、小孩等重点人群的教育管理，落实监管责任。要加强林区生活用火监管，持续开展森林火灾隐患排查行动，对排查出的森林火灾隐患进行登记造册、限期整改。要严格落实二维码扫码入林工作，禁止高温伏旱期在林区烧烤、吸烟、焚烧杂草等违规野外用火行为。要严管农历“6.19”宗教活动和“中元节”违规野外用火，采取定点定人定责等方式，劝导群众不在林区焚烧纸钱、燃烧香烛，严防森林火灾发生。

（四）加强督导检查

确保行动实效，镇政府成立专项整治行动领导小组，由镇长彭兵担任组长，副镇长周联文担任副组长，镇应急办、林业、财政等部门单位负责人为成员。加强对全镇专项行动开展情况进行跟踪督导检查，督促落实各项整治措施。

(五)强化应急值守

各村森林火灾扑救队伍要做好各项应急准备，严格执行24小时值班制度。各村应急扑火队要集中靠前驻防，做好扑救物资的维护和补充工作。一旦发生森林火灾，各村和部门要报扑同步，第一时间将火情报送至德隆镇森林防灭火指挥部办公室（报警电话：023-71493016）森林火灾处置要坚持“生命至上、人民至上”理念，科学扑救、重兵出击，严禁老人、妇女、小孩、病残等特殊群体参与扑火，禁止未经训练的群众参与火灾扑救。要始终把林区群众和扑火队员的生命财产安全放在第一位，严防人员伤亡事故等次生灾害发生。各村部门要加强协同配合力度，形成齐抓共管强大合力，切实做好高温伏旱期森林防火工作。