各村民委员会，各相关站办所及有关单位：

现将《石墙镇2021年安全生产综合监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

重庆市南川区石墙镇人民政府   

2021年4月9日        

（此件公开发布）

石墙镇2021年安全生产综合监管工作要点

为强化全镇安全生产综合监管工作，坚决遏制较大及以上事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据《重庆市南川区安全生产委员会办公室关于印发2021年全区安全生产综合监管工作要点的通知》（南川安办发〔2021〕20号）精神，特制定本工作要点。

一、工作目标

围绕“控大事故、防大灾害”核心目标，坚持大排查大整治大执法工作主线，充分运用安全生产专项整治三年行动有力抓手，统筹防范化解安全生产重大风险，努力推动全镇安全生产开启新篇章。

——核心指标全面完成。全年生产安全事故零死亡，坚决杜绝较大及以上事故；重点行业领域持续好转，道路交通、建设施工、消防等重点行业安全形势持续稳定。

——三年行动成效明显。对照任务清单，持续推进挂图作战，按时完成年度任务，有效解决各村、各行业领域重大问题。

——综合监管能力不断增强。“三委一总三专指”体系更加健全，工作更加规范、运行更加顺畅、作用更加明显。

二、主要措施

（一）认真谋划，抓好体制机制建设

1．建立安全生产与灾害防治一体化机制。拟制2021年安全生产与自然灾害防治工作要点，细化明确年度重点工作任务，将责任具体到村及相关站办所，逐项分解，统筹抓好落实；按照“同部署、同督查、同考核”原则，强化综合监管队伍建设，加强对各村的综合监管工作指导，推进全镇安全生产与自然灾害防治工作。

2．理清各部门职能职责。积极对接区应急局，制定印发《石墙镇部分领域安全生产监管部门职责分工》，划清各部门安全监管边界，理清各部门职能职责。

（二）统筹协调，确保机构运行规范

3．把握特点规律，打赢防范化解重大风险“攻坚战”。按照“年初抓谋划、平稳开局起步，中期抓落实、夯实各项基础，岁末抓督查检查、确保年度目标”的总体思路，全年抓保“建党100周年”整体稳定，统筹大排查大整治大执法，推动“五在”责任落实，规范安全生产与自然灾害“日周月”隐患排查制度，有效防范化解重大风险隐患。

4．强化三委一总三专指规范运行，打好会商研判“谋略战”。建立会商研判制度，每季度组织定期会商研判，听取工作情况汇报，分析全镇安全形势，制定措施对策，及时纠偏正向，确保全镇安全发展良好运转。

5．强化三年行动走深走实。按照安全生产专项整治三年行动方案，做实安全生产专项整治三年行动专班，明确专班职责，压实专班责任，以专班统领工作，发现问题，推动落实，为三年行动高效运行提供有力支撑。

（三）重点推动，做实专项整治行动

6．务实推进安全生产专项整治三年行动。以“两个根本”为抓手，按照“从根本上消除事故隐患”的要求，充分发挥行动专班作用，严格落实“周动态、月小结、季汇报、年总结”信息督办制度，定期组织牵头部门研究根源性、本质性突出问题，制定解决问题的根本措施，按时上报工作进展，加强挂图作战、对图督考、追责问责，持续推动三年行动走深走实。

7．务实推进重点行业领域专项整治。以“两重大一突出”为突破口，深化重点行业领域安全专项整治。协调指导道路交通、建设施工、消防安全等重点行业领域安全管理工作，定期组织形势研判，结合季节特点规律，开展专项治理，针对突出问题，研究解决措施，发现解决问题，不断提升本行业安全管理水平。

（四）严格执法，强化督查考核问效

8．改进督查方式、提升执法效能。将巡查、督查、明查暗访有机结合，整合力量，形成“三合一”，结合特点规律和实际情况，采取不同方式，全年分组实施全覆盖检查，运用“回头看”、约谈警示、挂牌督办等多种手段，强化检查权威，提高巡查督查绩效。

9．严格考核奖惩。强化考核指挥棒，制定考核办法，细化考核细则，建立考核预警制度，实施动态考核，完善考核体系。强化考核结果运用，严格执行“一票否决”规定，兑现安全生产考核奖励制度。

10．严格追责问责。推动事故调查“四不放过”督查，采取警示约谈、挂牌督办等办法手段，对重点辖区、重点行业、重点企业实施追责问责，强化事故警示教育作用，推动追责问责落地落实。

三、保障措施

（一）增强党性意识，强化责任担当。充分发挥党支部领导作用，严格落实“三会一课”、组织生活等制度，保持党员先进性、纯洁性，带动全体同志团结协作，树立全局观、大局观，增强积极性、主动性，推动工作高效落实。

（二）增强法规意识，强化履职尽责。牢固树立“一盘棋”思想，加强请示汇报和协调配合，主动与区应急局、镇政府及镇相关站办所的协调沟通，明确任务分工，确保各项工作有序推进，保质保量按时完成。

（三）增强服务意识，强化基层指导。进一步强化镇安委会议事协调职能，增强服务意识，加强业务指导；组织开展综合督查，利用督查检查、开会培训、走访调研等时机，加强沟通交流，解决基层困惑。

       （四）增强危机意识，强化能力提升。强化危机意识，主动开展业务知识学习，积极组织参加区应急局组织的综合监管业务培训加强知识储备，拓宽视野，更新观念理念，提升素质能力。