各村民委员会、镇辖各部门及驻镇各单位:
《石墙镇严格落实道路交通安全“六个一”硬措施工作方案》已经镇政府研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
重庆市南川区石墙镇人民政府
2022年11月14日
(此件公开发布)
石墙镇严格落实道路交通安全“六个一”硬措施工作方案
为认真贯彻落实区委区政府道路交通安全工作决策部署,深刻汲取神童镇“7·24”道路交通事故和头渡镇“10·22”车辆翻坠事件教训,进一步压紧压实道路交通监管责任、属事属地责任,落细落实“六个一”硬措施,全面加强道路交通安全工作,特制定本工作方案。
一、总体目标
坚持以习近平总书记关于安全生产系列重要论述精神和党中央、国务院对安全生产的工作要求为指引,认真贯彻落实区委区政府关于道路交通安全工作的各项决策部署,全面落实我镇道路交通安全责任,坚决遏制较大道路交通事故、严格控制道路交通亡人事故,切实维护广大人民群众的出行安全。
二、主要任务
(一)“一路一账”。按照“谁建设、谁负责,谁管理,谁受益的原则,由镇道安办牵头,镇平安办、经发办、各村分别负责,对我镇道路及村民自建路(主要针对存在安全风险隐患的自建路)全面摸排清理;由镇规划环保办牵头,各村负责对森林防火公路应急通道开展摸排清理;由镇经发办牵头,各村负责对水库、大坝、河堤、下河道开展摸排清理;由镇农服中心牵头,各村负责对农业生产便道开展摸排清理、对产业道路开展摸排清理。镇道安办牵头定期组织召开专题研判会议,围绕“人、车、路、环境”四要素,突出对重点驾驶人(无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、不戴头盔等人员)、重点车辆(农用车、货运车、7座面包车、摩托车等车辆)、重点道路(急弯、临边临崖临水、长陡坡、湿滑路段、事故易发多发路段)、环境安全隐患(路面损毁、路基下沉、道路周边地灾隐患等安全隐患),分村、分社组织镇道安办以及派出所等深入分析研判各路段存在的安全风险,明确安全风险等级,建立台账,实行清单式动态化闭环管理。各村定期将“一路一账”清单报至镇道安办备案备查。
(二)“一路一长”。由道安办牵头,结合《南川区农村公路路长制领导小组办公室关于印发南川区农村公路路长制工作机制通知》(南路长办发﹝2022﹞1号)文件要求,镇道安办、林业办、经发办、农服中心、派出所、各村分别负责落实,对省道、县道、乡村公路及村民自建便道、应急通道、产业公路等全面实施“路长制”,整合劝导站、派出所、道安办等“6+5”支力量,分级分类实施全域交通道路“一路一长”制度。通过责任细化、社会监督等多措并举,确保每条道路有人管、隐患有人查、责任有人担。
(三)“一路一策”。镇道安办、规划环保办、经发办、农服中心及各村分别负责,针对排查出的省、县道及通村通社公路、村民自建便道、森林防火应急通道、产业公路的风险隐患进行深入研判,认真把握事故潜在风险的规律、特点,有针对性制定每条道路的隐患整治、安全管控等措施对策,确保危险性较大的每条道路的隐患有整治措施、安全风险有管控责任人、事故防范有行之有效的办法对策。针对农村自建道路,一般性危险路段必须设置警示牌,较大危险路段因地制宜安设防护栏,特危路段必须增设路障。风险隐患排查整治工作,要常态化开展,每月末整理归档备查。
(四)“一路一治”。镇道安办、各村要重点对通村通社公路、村民自建便道、森林防火应急通道、产业公路等危险路段,结合实际制定安全监督管理和风险隐患综合治理办法。对未纳入正规公路管理的功能性便道,充分发挥村民自治的作用,把相关风险路段安全管理列入村规民约,对不同风险隐患点分类采取签承诺书、限行、限速、路障设置、增设警示标牌、护栏安装、封闭道路等管理措施。要有针对性常态化开展各类违法驾驶行为安全整治,加大安全宣传普及力度,广泛普及法律知识、交通安全常识,提升我镇群众交通安全文明素养,培育交通安全新风尚。
(五)“一站多能”。由镇道安办牵头,整合道路交通安全劝导站和森林防火检查站,实行“联建联勤”,集约发挥一个站点卡口多项功能作用,尽可能将分散的人员、资金、站点合并打捆使用,强化派出所违章执法机制,实行劝导员固定上传违法违章证据,派出所实施处罚。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要切实加强组织领导,压紧压实各村各部门责任,确保“六个一”硬措施落实落细,统筹协调到位、资源整合到位和部署落实到位;要进一步细化工作措施,明确职责分工,将工作任务落实到人,整合攻坚力量,提高工作成效。
(二)落细落实措施。各部门、各村要以严格落实道路交通安全“六个一”硬措施为契机,借势借力,全面摸清各村所有道路(通道)安全风险隐患情况底数,加强部门联动,凝聚协同共治力量,确保把风险隐患排查出来、把整治措施落实下去、把常态管理坚持下去,最大限度避免和减少道路交通事故。