各居(村)委、街道各部门:

现将《南川区西城街道办事处应对秋冬季新冠肺炎疫情的应急预案》印发给你们，请遵照执行。

重庆市南川区西城街道办事处

2020年9月18日

(此件公开发布)

南川区西城街道办事处应对秋冬季新冠肺炎疫情的应急预案

为全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，遵循“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，结合本街道实际，现就加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作做如下应急预案:

一、总体要求

(一)党政牵头、居(村)委动员，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，把各项防控措施落实到位。

(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好居(村)委新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。

二、工作任务

(一)实行网格化、地毯式管理。各居(村)委要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，成立专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励居(村)委居民参与防控活动。

(二)加强人员追踪。以各居(村)委为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情况，有针对性地采取防控措施。重点是对境外、国外疫情发生地区的来南返南人员和国内中、高风险地区来南返南人员进行摸排、监测、隔离管控，监测其健康状况，发现异常情况及时报告各居(村)委负责人和街道疫情防控办公室。并采取相应的防控措施，防止疫情输入。充分利用大数据的手段，精准管理来自疫情发生地区的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥街道、居(村)委干部、居(村)委卫生服务中心医务人员和家庭医生队伍的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

(三)做好密切接触者管理。发动居(村)委网格员、家庭签约医生、预防保健医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控中心规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序。

(四)大力开展爱国卫生运动。加大环境卫生专项整治力度，严格对居(村)委人群聚集的地方以及公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对人群密集的公共场所的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个居(村)委、单位和家庭，防止疾病传播。

(五)加强健康宣教。要通过“一封信”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

三、防控策略及措施

(一)居(村)委未发现病例。

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员:各居(村)委要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以街道和(村)社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对各(村)社区、楼栋(村院落)、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育:充分利用多种宣传手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知:向(村)居民发布就诊信息，一旦出现呼吸道症状无发热者及时到辖区基层卫生院或者医疗卫生机构就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本(村)社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理:各居(村)委要发布告示，要求从疫区来南返南人员应立即到所在村或社区进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检，每天两次体检，同时主动集中隔离14天。所有疫区来南返南人员出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院集中隔离;其密切接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点集中隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理:各居(村)委开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、各楼栋、各院坝、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备:社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)居(村)委出现病例或暴发疫情。

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理:充分发挥各居(村)委预防保健医生、家庭签约医生、居(村)委干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒:社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)居(村)委传播疫情。

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁:对划为疫区的居(村)委，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集:各居(村)委内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。

四、防控保障

(一)街道党工委、办事处要加强对辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项居(村)委防控措施落实情况。

(二)辖区医疗卫生机构要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，加强与居(村)委的配合，指导居(村)委做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。

(三)街道和各(村)委要高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。