重庆市南川区人民政府关于市六届人大二次会议第0134号建议的答复函

汪晓宇代表：

您提出的《关于调整万正高速项目招商牵头单位的建议》（第0134号）收悉。我区高度重视，经与市规划自然资源局、市财政局、市生态环境局、市发展改革委、市交通运输委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、当前工作开展情况

万盛经南川至正安高速公路（重庆段）（下称万正高速）是《重庆市综合交通运输“十四五”规划》明确的出渝大通道重点项目，是渝黔合作的重大基础设施，是全市高速公路“第十五联”。按照市委、市政府统一安排，南川、万盛、綦江三地协同贵州正安推进万正高速项目前期工作。目前，项目规划选址、社会稳定风险评估等手续已办理完成，可行性研究报告已审查待批复、报告修编已基本完成，正有序推进用地预审、环评、初设等工作，具备招商条件。近年来，南川、万盛、綦江三地不间断地单独或共同与重庆高速集团、中铁工、中铁建、中交、中冶、中建、中电建等大型央企国企就万正高速项目进行了广泛招商推介、深入对接商谈。因当前项目客观存在的投资缺口巨大，三地难以承担、无法完全落实，截至目前，各潜在投资人虽表示有投资建设意向，但具体实施路径一直无法最终商定。

对于您提出“将万正高速纳入国家高速公路网”、“由市交通局统筹万正高速项目招商工作”的建议，经我区会同市交通运输委共同研究：一是关于项目申报纳入国家高速公路网规划。2022年7月，《国家公路网规划》发布实施，该项目未纳入其中，《国家公路网规划》预计近期不会再次启动修编，该项目近期纳入国家高速公路网规划的难度很大；二是关于项目调整由市级牵头统筹招商。近年来，南川、万盛、綦江三地采取书面报告、当面争取等方式，多次向市委、市政府及市级相关部门反映并提出了“由市级层面统筹项目招商”的建议，但一直未得到肯定性支持回应。

二、下一步工作计划

一是全力推进办理项目前期手续。积极会同綦江、万盛争取市发展改革委、市规划自然资源局、市生态环境局等市级部门支持，加紧办理工可批复、建设用地、环评及初步勘察设计等系列前期手续，为项目后续推进打好基础、创造条件。在基本满足功能需求的情况下，进一步研究论证、优化调整万正高速项目建设标准和建设规模，尽量控制建设投资、减少投资缺口。

二是继续争取市级层面统筹招商。全力争取市级层面统筹万正高速项目招商工作。呼吁放松地方政府投资项目管控政策、允许地方高速公路项目继续招商实施；争取市级层面针对万正高速实际，出台延长收费时间、上调收费标准及补助标准、匹配经营性资源指标、给予市级债券资金、打捆市内优势高速公路项目统筹招商、返还市级留存部分税费等支持政策，尽力平衡项目投资缺口，破解当前招商难题。

三是积极争取国高项目建设补助。准确把握万正高速项目具有的“成渝地区双城经济圈”辐射联动周边和重庆都市圈东向、南向出渝大通道重要性质，积极争取各方支持，择机将万正高速项目申报纳入国家高速公路网，争取获得相应建设资金补助，尽力扩大投资来源，减少市区两级出资压力。

四是充分挖潜匹配地方招商政策。进一步加大万正高速项目招商推介广度、力度，加强与重庆高速集团、中铁工等意向投资人的对接争取，最大程度降低项目投资测算缺口。并在当前地方政府财力可承受的前提下，充分挖掘自身资源优势，尽力研究匹配具备开发价值的土地等招商条件，千方百计、克服困难、创造条件开展好项目招商工作。

此答复函已经南川区政府区长施崇刚审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                                            重庆市南川区人民政府

                                                 2024年4月22日

（此件公开发布）

（联系人：赵立言，联系电话：023-71422656）