刘兵代表:
您提出的《关于强化政企协同深化“林电共安”的建议》(第84号)已收悉。我局对此高度重视,经认真研究,并结合我区实际情况,现答复如下:
一、基本情况
我区森林资源丰富,防火责任重大。近年来,随着生态保护力度不断加大及气候变化影响,森林防火形势日益严峻复杂。南川区作为重庆重要的能源通道枢纽,林内超特高压输电线路369.4公里、35千伏-220千伏输变电线路976.3公里,是保障区域经济发展和民生用电的重要动脉。目前,我区正在深入推进的“林电共安”林区电力设施通道本质安全水平提升三年行动高度契合,我局完全赞同并将积极落实。
(一)关于“延续‘林电共安’模式,筑牢安全屏障”的建议
1.工作机制已建立并运行。根据《重庆市南川区林业局 重庆市南川区经济和信息化委员会关于“林电共安”林区电力设施通道本质安全水平提升三年行动的补充通知》(南川林发〔2025〕113号),我区已成立由区林业局、区经济信息委牵头,区发展改革委(能源)、区应急局、国网南川供电公司等单位组成的区级工作专班,负责“林电共安”行动的统筹协调和督促指导。各乡镇(街道)也已参照成立相应协调机制,构建了区、镇(乡)、村(社)三级联动的工作体系。
2.责任体系全面压实。我局严格履行森林防火工作行业监管责任。按照文件要求,已推动构建了“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任体系,组织全区各乡镇(街道)、相关部门及电力设施产权单位层层签订了《南川区“林电共安”森林防火责任和任务承诺书》,将责任压实到岗、到人。
3.隐患底数持续摸排。我局联合区经济信息委,组织发动政企“三长”及“一长三员”等力量,对全区所有穿越林区的电力设施进行“地毯式”排查,并建立动态更新的《林区电力设施基础台账》和《森林火灾隐患台账》,为精准施策奠定基础。
4.“树种更替”模式深化推进。您提到的“通过政企联动实施线路通道树种更替”是“林电共安”专项行动的核心举措之一。目前,我局与国网电力公司创新开展“林电共安”生物隔离带项目,计划投资100万元,在特高压线路通道下方建设140亩经济林,探索出一条既保障线路安全、又增加绿量和经济产出的政企合作新路径。我局将继续履行好协调职责,在依法依规的前提下,为电力通道下的可燃物清理和防火树种替换工作提供采伐限额协调、技术指导等服务,支持在沿塘、兴隆、楠竹山、石墙、水江等输电通道沿线区域,科学规划并推动种植低矮、耐火、有经济效益的树种,努力实现“安全防护带、富民经济带、生产绿化带”三带合一的目标。
(二)关于“构建协同机制,凝聚工作合力”的建议
1.已构建实体化协同平台。区级工作专班定期召开会议,研判形势,调度工作,协调解决跨部门、跨层级的重大问题,确保政企信息互通、步调一致。
2.深化信息共享与应急联动。我局严格履行文件要求,利用“政务·智慧林长·森林防灭火”等信息化平台,推动林区电力设施隐患的发现、整治、核查等信息在林业、经信、应急、电力等部门及属地乡镇(街道)间实时共享。同时,进一步完善涉及电力设施的森林火灾应急预案,优化联合响应、现场处置、事故调查等流程,确保一旦发生火情,能够快速响应、协同作战、有效处置。
3.强化督查与闭环管理。我局联合区经济信息委等部门,依据《南川区“林电共安”三年行动日常检查台账》等,定期开展督导检查,对排查出的隐患实行“责任制+清单制+销号制”管理。对于重大隐患,将启动联合现场核查督办程序,确保隐患整改到位,形成“排查-登记-整治-核查-销号”的全流程闭环。
三、下一步打算
下一步,我局将充分吸纳您的建议,为我们深化“林电共安”工作提供了清晰路径。下一步,区林业局将严格对标对表“三年行动”方案和您的建议:
一是强化规划引领。在林业规划编制和森林抚育等工作中,提前考虑输电通道安全需求,优化树种结构和种植模式,从源头上减少树线矛盾。
二是拓宽投入渠道。积极争取各级财政资金支持,同时探索利用生态补偿、灾害防治、乡村振兴等领域的政策资金,鼓励社会资本参与,多元化筹措“林电共安”通道建设和维护资金。
三是当好协同“粘合剂”。在政策协调、矛盾调解等方面主动作为,与区经济信息委、各乡镇街道及国网南川供电公司等紧密协作,共同凝聚起保障“西电东送”大动脉和南川森林资源安全的强大合力。
四是深化协同机制。进一步完善与供电部门的联合巡查、预警和应急处突机制,推动信息共享平台建设,实现隐患早发现、早报告、早处置。
此答复函已经王彬局长审签。对以上答复您有何意见,请通过议案建议系统填写答复回执,或直接反馈至区人大常委会人代工委,以便我们进一步改进工作。
(联系人:谈文伟,联系电话:13594544110)
重庆市南川区林业局
2026年4月10日
(此件公开发布)
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