关于《重庆市南川区人民政府办公室关于加快培育“四上”企业的意见》的政策解读

为进一步加强我区“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑和房地产企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业）培育工作，不断做大总量、夯实基础，区政府办公室印发了《关于加快培育“四上”企业的实施意见》（以下简称“实施意见”）。现将有关内容解读如下：

一、文件制定背景及依据

“四上”企业是拉动经济发展、增加税收来源、解决劳动就业的主要载体，体现了区域经济发展质量和水平，加快培育“四上”企业事关全区经济高质量发展、事关同城化发展先行区建设。根据《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求、《重庆市人民政府办公厅关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》精神，结合我区实际，制定本实施意见。

二、文件主要内容

《实施意见》共分为四个部分。

（一）重大意义。“四上”企业是拉动经济发展、增加税收来源、解决劳动就业的主要载体，体现了区域经济发展质量和水平。加快培育“四上”企业事关全区经济高质量发展、事关同城化发展先行区建设。

（二）目标任务。主要围绕全区“个转企”“微升小”“小升规”提出目标任务，其中，升规升限企业总量原则上每年新增计划为12％；微型企业升小型企业总量原则上每年新增计划为25％；个体户转企业总量原则上每年新增计划为50％。

（三）政策措施。一是对新升规入库企业实行奖励政策：规上工业企业，按照10万元／户给予奖励；限上批发零售和住宿餐饮企业、规上服务业企业，按照5万元／户给予奖励；限上个体户，按照0.5万元／户标准给予一次性奖励。二是对在库企业统计人员给予补贴：对在库“四上”企业统计人员按照1200元／年的标准给予补贴；对在库个体户报表人员及限下样本单位报表人员，按户数多少给予适当补贴。三是实行“四上”企业融资担保政策：对有融资担保需求的新入库及在库“四上”企业，凡由区宏耀融资担保公司提供担保的，年担保费率降至2％以内。四是支持“四上”企业资金申请：对“四上”企业申报各种项目补贴给予支持。五是支持“四上”企业产品销售：建立“四上”企业产品名录，搭建区内产品供销对接平台，构建产品“内循环”体制机制。六是对“四上”企业退库进行核查：对确因经营困难等原因退库的企业，各行业主管部门要加大扶持力度，帮助企业恢复正常运营；对恶意退库企业，要追回奖补资金。

（四）组织保障。一是加强组织领导。二是加强业务指导。三是明确责任分工。四是加强督查考核。