近日，南川区人民政府印发了《重庆市南川区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》（以下简称《划分方案》），现对有关情况解读如下：

一、制定背景

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市环境保护条例》《重庆市噪声污染防治办法》（重庆市人民政府令第363号）的相关规定，进一步加强南川区噪声敏感建筑物集中区域声环境管理工作，根据《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）》（渝环〔2023〕106号）等要求，结合南川区国土空间分区规划及建成区用地现状，特制定本方案。

二、划分范围与成果

本次共划定噪声敏感建筑物集中区域15个，总面积6.82平方千米。其中，10个区域划定噪声敏感建筑物临时扩展区，将建筑施工噪声影响较大的边界外一定区域纳入动态管理，待施工完成或降噪措施落实后自动取消。划分结果详见图1。

三、《划分方案》主要内容

《划分方案》共分为适用范围、划分依据、术语和定义、划分原则、划分结果及管理要求六部分。

第一至第四部分以《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》等为法律依据，明确南川区城区范围内建成区为适用范围。通过国土空间分区规划、用地现状及声环境功能区衔接划定原则，划定噪声敏感建筑物集中区域及临时扩展区，根据范围内建筑施工实际情况按照临时扩展区划分原则，实施动态调整。

图1南川区噪声敏感建筑物集中区域分布图

第五部分明确全区共划定噪声敏感建筑物集中区域15个，总面积6.82平方千米。其中，2、3、4、7、9、10、12、13、14、15号区域划定噪声敏感建筑物临时扩展区，随施工结束或降噪措施落实自动取消。

第六部分从工业、建筑施工、交通、社会生活噪声四类污染源实施分类管理，明确禁止新建噪声排放企业、集中区域夜间施工限制、交通降噪设施建设、禁用高音喇叭等要求，加强噪声污染防治宣传强化公众监督机制，依法追究违法行为责任。

四、施行时间

方案自公布之日起实施。

五、政策问答

1.为什么要制定《重庆市南川区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》？

答：根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条“县级以上地方人民政府应划定噪声敏感建筑物集中区域”的法定要求，以及《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）》（渝环〔2023〕106号）的统一部署，结合南川区城市建设现状、国土空间分区规划，以及《重庆市南川区声环境功能区划分调整方案》（2023年版）的实施基础，制定本方案。

2.该方案的适用范围是哪些区域？

答：方案明确适用于重庆市南川区城区范围内的建成区，聚焦该区域内噪声敏感建筑物集中区域的划定、管理及动态调整，暂不涵盖建制镇及农村地区。

3.南川区共划定多少个噪声敏感建筑物集中区域？具体规模和临时扩展区情况如何？

答：本次共划定15个噪声敏感建筑物集中区域，总面积合计6.82平方千米。具体区域详见《划分方案》表1统计表。其中，10个区域（2、3、4、7、9、10、12、13、14、15号）划定“噪声敏感建筑物临时扩展区”，划定原则为：若集中区域边界外直线200米范围内存在一定规模的建筑施工工地，该范围自动纳入临时扩展区，按集中区域标准管理；待施工工地采用低噪声工艺设备、或施工完成后，临时扩展区自动取消，后续将根据施工实际动态调整。

5.噪声敏感建筑物集中区域的划分会调整吗？什么情况下会调整？

答：会调整。方案明确“原则上不超过每5年调整一次”，确因建筑物属性、用地性质发生实际变化，可实施动态修编。

6.执行的声环境功能区类别是哪类？

各噪声敏感建筑物集中区域的声环境功能区类别划分按照《南川区声环境功能区划分调整方案》（南川府发〔2023〕17号）执行。