各村居委，镇级有关各部门，相关单位：

    现将《神童镇秋冬季道路交通安全工作方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

                                                   重庆市南川区神童镇人民政府 

                                                                        2023年11月18日

（此件公开发布）

神童镇秋冬季道路交通安全工作方案

为落实“ 市安委会、市减灾委、区安委会、区减灾委第四次全体扩大会议”精神，按照《重庆市南川区道路交通安全办公室关于印发秋冬季道路交通安全工作方案的通知》（南道办〔2023〕87号）要求，结合当前我镇交通安全形势，特制订本方案。

一、组织领导

成立领导小组，由主要领导陈明保任组长，分管领导曾选生任副组长，应急办、平安办、农路办、民政办、农服中心、市政办、文化站、村建站、财政所、经发办、片区派出所、交巡警大队个村居委等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇道安办，由李洪卫任办公室主任，具体负责组织协调、督促指导等工作。

二、工作措施

（一）提高思想认识，强化研判部署。

岁末年初是农村地区“刨猪汤”盛行时段，同时也是宴席集中阶段，农村酒驾、“两违”（超员、违法载人）风险增大，加之秋冬季雨雾冰雪天气影响，深刻吸取近期“10.16”南城低速电动车坠河较大事故和“10.28”西城小车坠水事故教训，交通安全形势依然十分严峻。各村居委，镇级有关各部门，相关单位要提高思想认识，根据本行业、本辖区道路交通安全实际情况，结合往年交通事故、车辆流量规律，综合分析研判，找准道路交通安全领域的薄弱环节，明确辖区、行业道路交通安全管理重点，有针对性地制定秋冬季道路交通安全管理措施，确保交通安全工作措施针对性强，部署安排落实落细。

（二）加强重点车辆源头监管

1.强化重点车辆源头监管

行业监管部门要抓好监管行业领域的重点车辆源头管理工作，特别是工贸企业严格督促企业切实落实安全主体责任，确保合格的车、合格的人上路行驶，从源头降低重点车辆事故风险。

农路办：要对我镇“三客一危一货”重点车辆驾驶人逐一开展准驾资质、事故违法、涉毒涉病、精神状态筛查，防止不安全、不放心的驾驶人带“病”上路；要对高风险货运企业进行安全检查，点对点进行警示约谈，告知企业：一个季度内两次被评为高风险企业的客运企业、危化品运输企业以及三个月总分最低的货运企业，按照市安委会《关于实施道路交通安全重点单位“三追两检一挂牌”整治的通知》要求，将被“三追两检一挂牌”整改；要每月对辖区“三客一危”运输企业进行1次全覆盖督导检查，督促客货运企业落实驾驶人安全教育培训、GPS动态监控、车辆例保例检、客车乘客安全带使用、车内交通安全宣传提示等安全管理要求，压实企业（场站）安全管理主体责任；对冬季通行600米以上高海拔地区的货运车辆，要督促车属企业加强车辆轮胎、制动等关键部件安全检查，随车携带防滑链，确保行车安全。

片区公安交巡警支队：要加强对逾期未检验、未报废“两客一危”重点车辆的有效管控措施，严防隐患车辆上路行驶，增加交通事故发生风险。

规资所、经发办、区应急办、村建站、市政办、农路办等部门：要按照监管职责要求，督促采矿、渣土、建筑、商品砼等货运源头单位落实主体责任，规范装载配载，把好出门关，防止超限超载车辆出门上路。

2.落实两三轮摩托车、低速电动车户籍化管理

各村居委、片区派出所：要联合全面摸排本辖区低速三四轮电动车底数，落实“点对点”上门宣传、警示提示的户籍化管理模式。

（三）抓好道路隐患排查治理

1.完成今年道路隐患治理任务销号

各村居委、农路办等道路主管部门：要在12月20日前对今年的发现的隐患进行治理验收销号。对未完成的隐患要加强监管督促，尽快完成治理销号。

各村居委：一是于11月30日前对辖区农村道路护栏缺口、急弯陡坡、临崖临水、生产便道、山坪塘道路、田改塘道路、村民“一事一议”道路、农家乐、乡村游、果（菜）园的自建道路开展一次“拉网式”道路安全隐患排查，摸清实情底数、分类建档造册，做到情况清、底数明，要及时将隐患情况抄送区交通局和各村居按职责要求开展治理，不能立即治理的要全部落实有效的临防措施，确保车辆安全通行，不能确保通行安全的，果断物理封闭。二是对已经采取临时防护措施的隐患开展全面回头看，发现临时防护设施损坏、警示提示标志不清不能起到有效的防护和警示效果的，迅速上报镇政府及时更换修复，确保能起到有效防护作用和警示效果。三是对排查出的新增隐患及今年不能完成治理的在册隐患，要及时统计汇总、建档备查、上报道安办备案（详见附件1和附件2）。同时，要将隐患排治计划报请镇政府纳入2024年道路隐患排查经费预算，实施专项挂账督办。

2.完善校园周边交通安全设施

镇相关部门、派出所要按照要求，完善神童中心小学校校园周边标志标线、人行过街、警示照明等安全设施，推进学生步行护学通道，提升学生交通安全硬件水平。

（四）针对性加强路面管控

1.严管国省县乡道交通违法

片区公安交巡警大队：要依托103省道执法服务站加大对“三客一危一货”、6座以上小客车等重点车辆的检查力度，严查“三超一疲劳”重点违法行为；加强对渣土车、商品砼运输车无号牌（含放大号牌）或不清晰、非法改装、超速、闯禁、超载等交通违法行为的查处；要开展整治酒驾专项行动，严厉打击酒驾醉驾违法行为。

2.织密农村道路管控网络

道安办、派出所：要切实落实赶场日上路、每周驻劝导站执法不少于1次的要求，加强“一早一晚”、周末等群众集中出行重点时段的执法检查，严查农村“两违”、酒驾等交通突出违法行为。农村专职化劝导站要严格落实每周上岗不少于5天，上岗日不少于6小时，其余劝导站在赶集日、红白喜事、民俗活动、恶劣天气必须上岗的勤务要求，上岗不少于4小时，严格按照“看、查、劝、宣、纠、报、封”职责开展工作。道安办要根据预防交通事故的实际需要，安排劝导站在一早一晚延时上岗，要安排赶场场镇周边的劝导站在7点上岗，派出所值班民警和辅警7点到场镇执勤维护通行秩序。要积极推广“雪亮乡村”监控视频抓拍，主动发现摩托车、电动车、货车超员及违法载人行为，要及时将违法图片推送、派出所、村居，由驻村辅警、警务助理、网格员上门处理，严格落实“第一次宣传教育，第二次集中学习，第三次行政处罚”的处理要求，增加驾驶人违法成本。要加强辖区“交安”联合执法，按照《2023年道路交通安全工作16项重点任务》要求，落实每周组织交通、农业农村、村居等部门开展“交安联合执法行动”，突出对赶场、民俗活动、恶劣天气等重点时段的联合执法整治。

（五）加强交通安全宣传提示

1.积极扩大宣传覆盖面

镇道安办、各村居委：要建立村、社车主微信群，要将典型事故案例（见附件3）及行车安全提示通报至村社车主和驾驶人微信群，提醒村社人员抓好农村地区道路的隐患排查，提醒驾驶员通行农村道路时注意观察、谨慎驾驶。要及时将恶劣天气预警通过微信群、大喇叭通知到村社的驾驶员，提醒注意观察、慢速通行。要针对秋冬冰雪雨雾季节性道路交通风险特点，更新完善设在场镇、村口、村社、学校、劝导站的交通安全宣传海报、横幅、展板内容，切实提升宣传针对性和实效性。

2.大力宣传交通违法有奖举报

要在工矿企业、运输企业（场站）、建筑工地、学校、场镇、村口等人流密集、容易发生交通违法行为的区域，通过横幅、海报、视频、广播、短信、微信等方式开展交通违法行为有奖举报宣传，发动群众，多渠道公布举报电话、公布奖励金额和为群众保密个人信息的承诺，大力发动社会监督。

（六）加强冰雪雨雾天气应急管理

各村居委，镇级有关各部门，相关单位：要加强协作联动和信息共享，完善方案预案，做好清障施救、撒盐除雪等应急准备。对易受恶劣天气影响点段，要“一点一策”“一线一案”落实应急管控措施。

各村居委：要备足融雪剂、盐等融雪除冰试剂和扫帚、铁铲等除雪除冰用具，确保一旦接到冰雪雨雾天气能及时除雪除冰，保障车辆安全通行。

车阳社区、桂花村：要对所属劝导站（600米以上）建立健全积雪、结冰等恶劣天气应急响应机制，接到降雪结冰等恶劣天气预警后，要根据研判的影响范围，调度有关村社应急值守人员、劝导站全部上岗，遇辖区道路因降雪、结冰、大雾等恶劣天气不能确保通行安全的，要在报告的同时，落实有效封控措施，严防凝冻导致的翻坠事故。

（七）抓好督导问效

秋冬整治期间，镇政府将对各村居委，镇级有关各部门，相关单位工作研究部署、推进落实、效果指标等情况开展明查暗访、评价通报。

附件： 1.纳入2024年度治理计划的农村地区路侧护栏隐患信息统计表

         2. 纳入2024年度治理计划的农村地区陡坡路段隐患统计一览表

       3. 典型事故案例